Çalışma Konseyi: seçim prosedürü ve yetki. İşçi kolektifinin genel kurul ve konseyinin hukuki statüsü nedir? Bir kurumda işgücü nasıl oluşturulur?

Çalışma mevzuatına göre çalışanlar, çıkarlarını savunmak, haklarını korumak ve ortak sorunları çözmek için sendika ve dernek kurma hakkına sahiptir. Ancak her şirketin işçileri temsil eden bir organı yoktur; bu birlik tamamen gönüllülük esasına dayalıdır. Çalışma Konseyi, işçileri temsil eden organ türlerinden biridir; faaliyetleri, yürütme organının veya yerel yönetimin, işverenlerin ve bunların derneklerinin faaliyetlerine bağlı değildir. İşçi sendikaları yukarıda listelenen gruplara bağlı değildir veya bu gruplar tarafından kontrol edilmemektedir.

Çalışma Konseyi: seçim prosedürü ve yetki

Herhangi bir organizasyonda temsili bir çalışan organı oluşturulabilir: Şirketin büyüklüğü, çalışan sayısı veya mülkiyet şekli önemli değildir. Konsey yalnızca bir kuruluşta değil, aynı zamanda bireysel bir girişimcide ve bir şirketin şubesinde veya temsilciliğinde de oluşturulabilir.

Bir iş konseyi seçme ve temsili bir işçi grubunun faaliyetlerini organize etme prosedürü İş Kanunu tarafından düzenlenmemiştir. Bu prosedür işçilerin takdirindedir: bunu kendi başlarına yapmaları gerekir; bunu yapmak için temsili bir organ hakkında bir yönetmelik (Çalışma Kolektifi Konseyi Yönetmeliği) kabul edebilir ve bunun içinde seçim prosedürünü oluşturabilirler. Konseye katılan işçiler ve dernekteki faaliyetleri. Bir işçi konseyi veya başka bir temsili organ oluşturmak için işçilerin bir toplantı yapması gerekir.

Böylece çalışma kolektif konseyinin seçimi kolektif tarafından bağımsız ve gönüllü olarak gerçekleştirilir. Bir işçi toplantısı düzenlenir ve toplantı sırasında grubun çıkarlarını daha fazla temsil edecek vatandaşlar seçilir. Seçim oylama yoluyla yapılır; açık veya gizli olabilir. İşveren bu faaliyeti hiçbir şekilde etkileyemez - ne bir konseyin oluşturulmasını organize edebilir ne de oluşumunu hiçbir şekilde koordine edemez.

İş konseyine dahil edilmesi gereken pozisyonların kesin bir listesi yoktur. Çalışma konseyinin bileşimi, doğru bir şekilde, şunları içerir:

  • Konsey Başkanı - konseyin tüm faaliyetlerini organize etmekten sorumludur;
  • Konseyin başkan yardımcıları, doğrudan başkana bağlı olan, ona destek sağlayan, görevleri yerine getiren ve çoğu zaman belirli bir alanın çalışmalarından sorumlu olan vatandaşlardır;
  • Sekreter - işçi kolektifinin konsey tutanaklarını tutan (toplantıda olan her şeyi kaydeden), derneğin ofis işlerini yürüten sorumlu bir çalışan;
  • Çalışma komisyonları (komisyonlar geçici veya kalıcı olabilir) genellikle şirket faaliyetlerinin çeşitli alanlarında çalışmak üzere atanır;
  • Meclis üyeleri, meclisin genel toplantılarına katılmakta, mecliste müzakereye sunulan konularda karar alma süreçlerine katılmakta, meclis yönetimi tarafından kendilerine verilen görevleri yerine getirmekte ve inisiyatif almaktadır.

İşveren, iş mevzuatıyla belirlenen bir takım konularda iş konseyinin görüşünü dinlemekle yükümlüdür. Bu nedenle, bazı durumlarda, bir yerel düzenleyici kanun taslağının nihai onayından önce, işveren bunu çalışanlar birliğine göstermeli ve bu kanunun kabul edilmesi için onların onayını almalıdır. İş konseyinin sunulan projeyi beş gün içinde incelemesi ve görüşünü işverene göndermesi gerekir. İşveren ve işçi konseyi belge üzerinde ortak bir karara varamaz ve anlaşamazlarsa, işveren bunu kabul edebilir ancak çalışanların mahkeme aracılığıyla buna itiraz etme veya devlet iş müfettişliğine şikayette bulunma hakları vardır.

Sovyet iktidarı döneminde işçi kolektifleri, en azından kağıt üzerinde oldukça geniş haklara sahipti. Şu anda rolleri ve önemleri azalmış, hakları çok daha daralmıştır. Evet, bu anlaşılabilir bir durumdur: Üretime yatırılan sermayelerini riske atarak, üretim araçlarının kaderini belirleme hakkına yalnızca sahipler ve yalnızca sahipler sahiptir. Çalışanların kendi çıkarları vardır ve çoğu zaman şirket sahiplerinin çıkarlarına doğrudan karşı çıkarlar.

Bir iş kolektifi, bir iş sözleşmesi temelinde belirli bir işletmede (kuruluş, kurum) emeğin ortak kullanımı için işe alınan işçilerin gönüllü bir birliğidir.

İşgücünün yapısı. Bir işçi kolektifi şekilsiz bir birlik değil, üyelerinin tümü veya birçoğu için ortak olan üretim, sosyal, örgütsel ve diğer sorunları çözmek için gerçek bir fırsata sahip olacak şekilde örgütlenmiş bir dernektir.

  1. İşçi kolektifinin genel toplantısı. Kural olarak, çalışma kolektifinin yaşamına ve faaliyetlerine ilişkin en önemli, temel konular onun görüş alanına girer. Çalışma kolektifi büyükse ve sayının çokluğu veya bölge ayrılığı nedeniyle genel toplantı düzenlemek zorsa, o zaman çalışma kolektifinin tüm üyelerini ilgilendiren konuların tartışıldığı atölyelerde, departmanlarda, alanlarda, ekiplerde ve diğer birimlerde toplantılar yapılabilir. tartışıldı. Bu durumda nihai karar, katılımcıları emek kolektifinin tüm yapısal bölümlerinin temsilcileri olan işçi kolektifinin bir konferansı tarafından verilir. Seçim prosedürü ve buna ilişkin delege normları ayrı ayrı belirlenir. İşçi kolektifinin toplantıları ihtiyaç duyuldukça, genellikle yılda bir veya iki kez yapılır.
  2. Çalışma Konseyi (STK)- genel kurul toplantıları arasındaki dönemde yetkilerini kullanan işçi kolektifinin temsili bir organıdır.

    STC, Konseyin büyüklüğünü ve süresini belirleyen genel kurul tarafından seçilir. STC genel kurula karşı sorumludur. STC'nin tüm üyeleri görevlerini gönüllü olarak yerine getirmektedir. Güvene layık olmayan bir STC üyesi, genel kurul tarafından üyeliğinden çıkarılabilir.

  3. Sendika Komitesi. Sendikalar, işçilerin sosyo-ekonomik haklarını ve çalışma haklarını ve çıkarlarını korumak için oluşturulmuş en büyük işçi örgütüdür. Şu anda Rusya'da belirli işletmelerde bir değil birkaç sendika olmasına rağmen, kural olarak böyle bir çeşitlilik yoktur. Bir sendika komitesi tarafından yönetilen bir sendika, genellikle işletmenin tüm çalışanlarının çıkarlarını temsil eder. Sendika komitesi geniş haklara sahiptir.

Esas olarak üretim sorunlarını çözen ve işletmenin verimliliğini artıran Sendika Komitesi'nin aksine, sendika komitesi koruyucu ve sosyal işlevleri yerine getirir (ücretlerin artırılması, çalışma koşullarının iyileştirilmesi, işgücünün korunması ve ekibin sosyal gelişimi ile ilgili soruları gündeme getirir) .

İşletmenin tüzüğü, emek kolektif organlarının oluşumu ve çalışmasına ilişkin ilkeleri, prosedürü, şartları, yetkileri ve diğer konuları sağlar. Emek kolektifinin yetkileri Sanatta tanımlanmıştır. 53 Rusya Federasyonu İş Kanunu. İşletmenin organizasyonel ve yasal yapısına bakılmaksızın işgücünün:

  • emek kolektifinin özyönetim sorunlarını dikkate alır ve çözer;
  • işletmenin yönetim organlarına teklifte bulunma hakkına sahiptir;
  • üretim konularında işverenden bilgi alma hakkına sahiptir;

Gördüğümüz gibi emek kolektiflerinin rolünün önemli olduğu söylenemez. Bununla birlikte, yalnızca çalışanlar, işletmenin kârına katılım sistemi (hisselerinin, tahvillerinin satın alınması) aracılığıyla, aynı anda işletmeye ait sermayenin (mülkün) bir kısmının (hissesinin) sahibi olduklarında artacaktır. çalışırlar. O zaman işletmenin yaşamının tüm sorunlarına en etkili çözümle gerçekten ilgilenecekler.

Şu anda işe alınan işçiler esas olarak kendi kaderleriyle ilgileniyorsa ve özel ilgileri ücretlerin arttırılması ise, o zaman çalışan sahipler hiçbir şekilde işletmenin bir bütün olarak çıkarlarına kayıtsız kalmayacaklar ve hisse sahibi olarak tercih edeceklerdir. sürekli ve ısrarla yüksek ücret talep etmek yerine, gelecekte daha fazla gelir elde etmek için daha fazla yatırım yapmak.

Şirketin kar paylaşım sistemi aşağıdaki gibidir. İşletmenin ve personelin (çalışanların) katkıda bulunduğu fonlar kullanılarak işletmede özel bir fon oluşturulur. Bu fonlar her personel için açılan kişisel hesaplarda muhasebeleştirilir. Şirketin yaptığı katkı payı tutarı, her çalışanın maaşı oranında çalışanlar arasında dağıtılmaktadır. Çalışan, bu fonlarla teşebbüsünün hisselerini, tahvillerini, devlet tahvillerini vb. satın alabilir, ancak bunları belirli bir süre içinde geri çekemez.

Temettüler satın alınan menkul kıymetler üzerinden tahakkuk ettirilir ve çalışanların kişisel hesaplarına aktarılır. Ancak bir işletmenin kendisini zor bir durumda bulması durumunda, çalışanların kayıp riskini işletmenin diğer katılımcıları (sahipleri) ile paylaşmaları gerekecektir.

Çalışanların yarıdan fazlasının sendikaya üye olduğu bir kuruluşta aynı anda hem iş konseyi hem de sendika bulunabilir mi?

Bir kuruluşta, örneğin bir iş konseyi ve bir sendika veya iki sendika gibi iki çalışan temsilcisi organı bulunabilir.

Yasal dayanak:

Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 52. Maddesi, çalışanların bir kuruluşun yönetimine doğrudan veya temsilci organları aracılığıyla katılma hakkının, Rusya Federasyonu İş Kanunu, diğer federal yasalar ve kuruluşun kurucu belgeleri tarafından düzenlendiğini belirtmektedir. , toplu sözleşmeler ve anlaşmalar.

Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 37. Maddesine göre, toplu müzakerelere katılan tarafların temsilcileri, sosyal ve çalışma ilişkilerinin düzenlenmesi konularını seçmekte özgürdür. Belirli bir işverenin çalışanlarının yarısından fazlasını seçilmiş organlarının kararıyla toplu olarak birleştiren iki veya daha fazla birincil sendika kuruluşu, toplu pazarlığı yürütmek, tek bir toplu sözleşme taslağı geliştirmek ve toplu sözleşme imzalamak için tek bir temsilci organ oluşturabilir (bundan böyle tek temsili organ olarak anılacaktır).

Kuruluş çalışanlarının yarısından fazlasını (bireysel girişimci) birleştiren birincil sendika örgütü, seçilmiş organının kararıyla işverene (temsilcisine) tüm çalışanlar adına toplu pazarlığa başlama teklifi gönderme hakkına sahiptir. önce tek bir temsili organ oluşturmadan.

Sanatın 1. paragrafına göre. 12 Ocak 1996 tarihli Federal Kanunun 16'sı N 10-FZ “Sendikalar, hakları ve faaliyet garantileri hakkında” sendikaların, birincil sendika örgütlerinin ve bunların organlarının örgütteki diğer işçi temsilci organlarıyla ilişkileri inşa edilmiştir. işbirliği temelinde. Örgütteki diğer işçi temsilci organlarının varlığı, sendikaların belirtilen Federal Yasa uyarınca faaliyetlerini engellemek için kullanılamaz.

Rostrud'un bilgi portalı "Çevrimiçi inceleme.RF", Ekim 2017

Hükümler

I. Genel hükümler
1. İşçi kolektifi konseyi, demokratik yönetim sisteminin seçilmiş, kalıcı bir organıdır ve işlevlerini ve haklarını, işletmenin tüm emek kolektifi (derneğin yapısal birimi)1 adına geniş tanıtım koşullarında kullanır.
2. Çalışma konseyi, faaliyetlerinde işletmenin faaliyetlerini düzenleyen yasal ve düzenleyici belgeler tarafından yönlendirilir.
3. Konseyin işleyişi koşullarında idare, işletme ile işgücü, parti, sendika, Komsomol örgütleri, bireysel işçiler, uzmanlar ve çalışanlar arasındaki etkileşim sağlanır.
4. Konsey, işletmenin çeşitli organlarının yönetim işlevlerini birleştirir ve merkezileştirir ve işgücü aracılığıyla özyönetim fikirlerini uygular.
5. Konsey, faaliyetlerinde işletmenin işgücünün genel toplantısına (konferansına) karşı sorumludur.
6. İşçi kolektif konseyi, kendisi tarafından onaylanan ve işçi kolektifinin tüm üyelerinin dikkatine sunulan bir plana göre çalışır. Planda öngörülen konuların yanı sıra idarenin, kamu kuruluşlarının, yapısal bölümlerin ve bireysel işgücü üyelerinin inisiyatifinde başka konular da değerlendirilebilir.
7. İşletmenin başkanları, yapısal bölümler, ilgili taraflar ve uzman danışmanlar konsey (başkanlık) toplantılarına davet edilebilir.
8. Konsey, ele alınan konularla ilgili kararlar alır ve bu kararlar, mevcut konsey üyelerinin çoğunluğunun kendilerine oy vermesi durumunda kabul edilmiş sayılır.
9. İşçi kolektif konseyinin kararları idare, kamu kuruluşları ve işçi kolektifi üyeleri için bağlayıcıdır.
10. Görüşülen konulara ilişkin, divan başkanı ve sekreter tarafından imzalanan bir protokol tutulur. Protokolün içeriği çalışma kolektifi üyelerinin dikkatine sunulur.
__________
1 Bundan sonra “işletme” olarak anılacaktır.

II. Görevler
Özyönetim ve işçilerin yaratıcı inisiyatifinin geliştirilmesi, ekibin güçlerinin bilimsel, teknik ve sosyo-ekonomik sorunları çözmek için seferber edilmesi, ekibin işin nihai sonuçlarına ilişkin sorumluluğunun güçlendirilmesi.
III. Konseyin yapısı ve oluşumu
1. İşçi kolektif konseyi, işletme personelinin katıldığı bir konferansta (genel kurul toplantısında) gizli veya açık oylamayla seçilir.
2. Toplantı, ekip üyelerinin toplam sayısının yarısından fazlasının ve konferansın - delegelerin en az 2/3'ünün - katılması durumunda geçerli sayılır.
Toplantılar (konferanslar) ihtiyaç duyuldukça, ancak yılda en az iki kez yapılır.
3. İşçi kolektifinin konferansı (toplantısı) konseyin üye sayısına karar verir.
4. İşçi kolektif konseyinin tüm üyeleri eşit şartlarda seçilir. Mevsimlik, geçici işçiler ve stajyerler konseye seçilmiyor.
5. Konsey üyesi adayları, işletmenin yapısal bölümlerinin konferanslarında (toplantılarında) aday gösterilir.
6. İşletme yönetiminin temsilcileri, iş konseyi toplam üye sayısının dörtte birinden fazlasını aşamaz.
7. İşçi kolektif konseyi, ana unsurları şu şekilde olan bir iç yapıya sahiptir: başkan, yardımcıları, sekreter, çalışma komisyonları (daimi ve geçici), kendi üyeleri arasından seçilen işçi kolektif konseyi üyeleri. Konsey üyelerinin çoğunluk oyu1.
7.1. Başkan güncel konularda organizasyonel ve operasyonel çalışmaları yürütür, toplantıları sırasında konseyin faaliyetlerini düzenler.
Konsey için bir çalışma planının geliştirilmesini organize eder ve bunu konseyin onayına sunar.
Operasyonel görevleri yayınlar, konsey toplantısına yönelik konuların hazırlanmasındaki ilerlemeyi izler.
Konseyin çalışmalarının şeffaflığını ve kararlarının uygulanmasını sağlar. Milletvekillerinin ve sekreterinin adaylıklarını konseyin onayına sunar. Konseyin faaliyetlerinin sonuçlarını konferansa (toplantıya) bildirir2.
7.2. Sekreter ofis işlerini yürütür, toplantı tutanaklarını tutar ve çalışma konseyi üyelerinin görevlerini yerine getirmesini kaydeder.
7.3. İşletmenin belirli üretim ve ekonomik faaliyet alanlarındaki (bilimsel, teknik, organizasyonel, düzenleyici vb.) çalışmaları düzenlemek için konsey bünyesinde üyelerinden3 çalışma komisyonları oluşturulur,
7.4. İşçi kolektif konseyinin bir üyesi, konsey tarafından tartışmaya sunulan sorunların çözümünde yer alır ve kendisine verilen çeşitli görevleri yerine getirir. Çalışma kolektifinin hayatına ilişkin önerileri meclisin görüşüne sunar, konseyin kararlarına uyar, görüş ayrılığı halinde konseyi bilgilendirir.
__________
1 İşçi kolektifinin bir toplantısı (konferansı) kararıyla, işletmenin işçi kolektifi konseyiyle aynı ilkeler temelinde faaliyet gösteren yapısal bölüm kolektifleri konseyleri oluşturulabilir.
2 Bir dizi işletme, konsey tarafından değerlendirilecek materyallerin hazırlanmasını organize eden, konseyin olağanüstü toplanması konusuna karar veren ve konsey tarafından kendisine devredilen diğer güncel konuları çözen bir başkanlık oluşturma uygulaması yapmaktadır. Bu durumda konsey başkanı aynı zamanda konseyin başkanlığını da yönetir, konseyin sekreteri aynı zamanda başkanlığın da sekreteridir.
3Uzmanlar çalışma komisyonlarında danışman olarak görev alabilirler.
__________________________________________________________

IV. Fonksiyonlar
1. Üretim, yeniden inşa ve teknik yeniden teçhizat, her türlü kaynağın tasarrufu, sosyal kalkınma vb. ile ilgili uzun vadeli ve mevcut plan taslaklarının konferansta değerlendirilmesi ve onaylanması.
2. İşletmenin organizasyon yapısını ve yönetim yöntemlerini iyileştirmeye yönelik tekliflerin, kar dağıtım projelerinin, ekonomik teşvik fonlarının kullanımına ilişkin tahminlerin, taslak toplu sözleşmelerin vb. konferanslarda değerlendirilmesi ve onaylanması.
3. Yetkileri dahilinde, ekonomik yönetimin temellerini ve demokratik yönetim ilkelerinin geliştirilmesini düzenleyen düzenleyici belge ve kanunların geliştirilmesi ve onaylanması.
4. İşletmedeki tüm iş ve ürünlerin kalitesinin iyileştirilmesi, organizasyon ve disiplinin artırılması politikasını yürütmek.
5. İşletmede belgelendirmeye katılım, süreçte demokrasi ve şeffaflığın sağlanması.
6. İşçilerin yaratıcı inisiyatifinin daha da geliştirilmesi için ekibi etkilemek üzere organizasyonel, ekonomik ve sosyal önlemlerin geliştirilmesi, bilim ve teknolojideki en son başarıların, en iyi uygulamaların, rasyonelleştirme önerilerinin ve icatların bu temelde tanıtılması.
7. Ekibin sosyal gelişim düzeyinin değerlendirilmesine katılım, ekip üyelerinin ihtiyaç ve ilgi alanlarının incelenmesi, geleceğe yönelik sosyal ve ekonomik göstergelerin planlanmasına katılım.
8. Konut inşaatı, çocuk ve sağlık kurumlarının inşaatı, kültürel ve toplumsal tesislerin inşası sorunlarının çözülmesi.
9. Sağlığın korunmasına, güvenli çalışma koşullarının sağlanmasına, üretim kültürünün ve estetiğinin geliştirilmesine yönelik tedbirlerin değerlendirilmesi.
10. Yüksek ve ortaöğretim uzman eğitim kurumlarında öğrenim görmek, ileri eğitim kurslarına vb. gönderilmek üzere adayların belirlenmesi.
11.

Yapısal bölümler ve üretim ekipleri konseylerine metodolojik yardım sağlanması, konsey üyelerine yönetim, ekonomi, sosyoloji vb. konularda eğitim verilmesi.
12. İşletmenin yönetim çalışanlarının atanması ve seçimi, hareketleri ve işten çıkarılma prosedürünün belirlenmesi. Raporların dinlenmesi ve yönetim personelinin performansının değerlendirilmesi.
13. İşletmenin ekonomik, ekonomik ve sosyal hayatına ilişkin işgücünden alınan bilgiler.
V. Haklar
1. Yetkileriniz dahilinde ve hukuka uygun olarak bağımsız kararlar alın, alınan kararların uygulanmasını izleyin.
2. İşletmenin tüm yönetim organlarının ve yetkililerinin yasa dışı eylemlerini yasaklayın.
3. Ekibin başarılı faaliyetlerini garantilemiyorsa, yöneticinin (yönetici dahil) görevinden alınmasına kadar varabilecek ekonomik, ahlaki ve idari yaptırımların uygulanması konusunu konferanstan (genel kurul toplantısı) önce gündeme getirmek , iş yasalarını ihlal ediyor veya konsey kararlarını görmezden geliyor.
4. Yapısal bölüm başkanlarının pozisyonları için işletme müdürüne aday önerisinde bulunun.
5. Herhangi bir ekip üyesini işinize dahil edin, değerlendirilen konular hakkında bilgi isteyin ve bireysel görevler verin.
6. Yönetişimin demokratik temellerinin geliştirilmesi sürecinde faaliyetlerinin yapısını ve niteliğini yeniden inşa etmek.
7. İşçi kolektif konseyinin kararları ve kararları, kolektifin konferansı (toplantısı) ile iptal edilebilir.
8. İşçi kolektif konseyinin bir üyesi, işçi kollektif konseyinin izni olmadan başka bir işe devredilemez, işten çıkarılamaz veya idari cezalara ve maddi yaptırımlara tabi tutulamaz.
9. Konsey üyelerinden birinin görevini yerine getirmemesi, işletmeyi zarara uğratacak kararlar alması veya ekibin güvenini kaybetmesi halinde yetkileri zamanından önce elinden alınabilir. Bir konsey üyesinin geri çağrılması kararı, işçi kolektifinin bir konferansı (toplantısı) tarafından alınır.
VI. Sorumluluk
Konsey başkanı, konsey sekreteri ve üyeleri, bu Yönetmelik ile işçi kolektif konseyine verilen görev ve işlevlerin kalitesi ve zamanında yerine getirilmesi konusunda tam sorumluluk taşırlar.

Madde 235.1. İşgücünün yetkileri

(25 Eylül 1992 N 3543-1 tarihli Rusya Federasyonu tarafından değiştirilen şekliyle)

Organizasyonel ve yasal şekline bakılmaksızın bir işletmenin işgücü:

idare ile toplu sözleşme yapılmasının gerekliliğine karar verir, taslağını inceler ve onaylar;

işletmenin tüzüğüne uygun olarak emek kolektifinin özyönetim konularını değerlendirir ve çözer;

işletmenin çalışanlarına emek kolektifinin fonlarından sosyal yardım sağlamanın listesini ve prosedürünü belirler;

işletmedeki kamu kuruluşlarının faaliyet şekillerini ve koşullarını belirler ve düzenler;

diğer konuları toplu sözleşmeye uygun olarak çözer.

Bir devlet veya belediye teşebbüsünün işgücünün yanı sıra mülküne devletin veya yerel Halk Temsilcileri Konseyi'nin katkısı yüzde 50'den fazla olan bir işletmenin işgücü:

işletmenin tüzüğünde yapılan değişiklikleri ve eklemeleri kurucuyla birlikte inceler ve onaylar;

bir yöneticiyi işe alırken sözleşmenin şartlarını işletmenin kurucusuyla birlikte belirler;

yeni bir işletme oluşturmak için işletmeden bir veya daha fazla yapısal bölümü ayırma kararı alır;

Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetlerin mevzuatı ile belirlenen sınırlara uygun olarak ve bu sınırlar dahilinde işletmenin mülkiyet biçimini değiştirme sorununun çözümüne katılır.

İşçi kolektifinin yetkilerini kullanma usulü ve biçimleri Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak belirlenir. Devlet ve belediye işletmelerinin yanı sıra mülklerinde devletin veya yerel Halk Temsilcileri Konseyi'nin katkısı yüzde 50'den fazla olan işletmelerde, işçi kolektifinin yetkileri genel kurul (konferans) ve onun seçilmişleri tarafından kullanılır. organ - işçi kolektifinin konseyi.

İşgücü ile işveren arasındaki ilişki, emeğin korunması, sosyal kalkınma ve işçilerin işletmenin kârına katılımı, Rusya Federasyonu mevzuatı, tüzük ve toplu sözleşme ile düzenlenmektedir.

ÇALIŞMA KONSEYİ YOKSA SENDİKA MI?

Son zamanlarda bireysel işverenler, sosyal ortaklıktaki birincil sendika örgütlerini, işveren tarafından kontrol edilen diğer çalışan temsilcileriyle, özellikle de işçi kolektif konseyleri (STK) ile değiştirmek için girişimlerde bulunuyorlar. İşverenlerin bu tür ikame eylemleri önemli bir tehdit oluşturmaktadır. Sendikal örgütlenme olmadığında ya da asıl sendikal örgütlenme zayıfladığında işçileri koruyacak kimse olmuyor.

STC VE SENDİKA NEDİR VE NELER FARKLIDIR?

Rusya Federasyonu İş Kanunu, sendikalara işçilerin ana temsilcilerinin pozisyonlarını ve haklarını verir ve yalnızca belirli koşullar altında diğer temsilcileri belirtir. Başka bir deyişle, yasa koyucu, keyfi olarak işverenin talebi üzerine değil, yalnızca 2 durumda, bir sosyal ortaklıktaki işçilerin çıkarlarını temsil edecek sendika dışında bir temsilci organın oluşturulmasını öngörmektedir:

- bu işverenin çalışanlarının herhangi bir birincil sendika örgütünde birleşmemiş olması;

- mevcut birincil sendika örgütlerinden hiçbiri belirli bir işverenin çalışanlarının yarısından fazlasını birleştirmemektedir ve yerel düzeyde sosyal ortaklıkta çalışanların çıkarlarını temsil etme yetkisine sahip değildir.

Çalışanları temsil eden bir organın seçimi, çalışanların genel toplantısında (konferansında) gizli oyla yapılır. Aynı zamanda, STC'nin işlevleri belirsizdir ve yetkileri önemsizdir; ayrıca çalışma mevzuatı, STC'nin faaliyetlerinde neye rehberlik etmesi gerektiğini belirtmemektedir. Çalışanların temsilcisi olan STC'nin üyeliğe dayalı olmaması ve daha yüksek (yasal, politik vb.) statüye sahip diğer kuruluşların bir parçası olmaması ve dolayısıyla daha yüksek bir organizasyon. STC, birincil sendika örgütünün alternatifi değildir ve Madde uyarınca. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 31'i faaliyetlerinde birincil sendika örgütünü değiştirme hakkına sahip değildir, ayrıca STC, birincil sendika örgütünün yetkilerini kullanmasına engel olamaz. Bütün söylenenlerden şu soru ortaya çıkıyor: STC kime karşı sorumludur, kime karşı sorumludur, "çalışmasının sonuçlarından" onu sorumlu tutma hakkına kim sahiptir? Resmi olarak STC, çalışanların genel toplantısına (konferansına) karşı sorumludur. Ancak çalışanların genel toplantısı (konferansı) kural olarak yılda bir defadan fazla yapılmaz. Ayrıca çalışanlar, işverenin "baskısı" altında bir STC oluşturma kararı aldıysa, o zaman herhangi bir raporu da aynı şekilde onaylayacak ve STC'nin tüm eylemlerini onaylayacaklardır. Dolayısıyla aslında STC'nin faaliyetleri hakkında rapor talep edecek (işveren hariç) kimse yok.

Faaliyetlerinde sendikalar, kendileri tarafından kabul edilen mevzuat ve tüzükler tarafından yönlendirilir. Rusya Federasyonu Anayasası'na ek olarak, “Sendikalar, Hakları ve Faaliyet Garantileri Hakkında” Federal Kanunu (Yasanın yürürlüğe girmesi dikkate alınarak), sendikalar “Kamu Dernekleri Hakkında” Federal Kanununu kullanmaktadır.

Sendikalar ve dernekleri, tüzüklerini, temel sendika örgütlerine ilişkin yönetmeliklerini, yapılarını bağımsız olarak onaylar, sendika organlarını oluşturur, faaliyetlerini düzenler, toplantı, konferans, kongre ve diğer etkinlikler düzenler. Oysa STC'nin faaliyetlerinde neye rehberlik etmesi gerektiği açık değildir.

İşverenin ve temsilcilerinin iş mevzuatına uygunluğunu izleme hakkı yalnızca sendikaya (başka herhangi bir temsilci organa değil) verilmiştir (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 370. Maddesi). Yalnızca sendika, işveren tarafından kabul edilen yerel düzenleyici kanuna devlet iş müfettişliğine veya mahkemeye itiraz etme hakkına sahiptir (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 372. Maddesi). Yalnızca bir sendika (ve başka hiçbir temsilci organ) bir çalışanın çıkarları için mahkemeye gitme hakkına sahiptir (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 391. Maddesinin 1. Bölümü). İşverenin inisiyatifiyle iş sözleşmesinin feshi üzerine, Sanat. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 373'ü, yalnızca birincil sendika örgütünün seçilmiş organının görüşünün dikkate alınmasını öngörmektedir (başka herhangi bir temsilci organın katılımı sağlanmamıştır).

İŞVEREN EKRANI

Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun analizine dayanarak, STC'nin temel amacının temsil olduğunu söyleyebiliriz - toplu sözleşme imzalarken ve yerel düzenlemeleri kabul ederken işçilerin çıkarlarını temsil etmek. Sendikaya aynı zamanda işverenin yasalara uygunluğunu denetleme işlevi de verilmiştir. STC, işçilerin çıkarlarını yalnızca kuruluş (işletme) düzeyinde temsil ederken, sendika, temsil işlevini yalnızca kuruluş (işletme) düzeyinde değil, aynı zamanda devlet düzeyinde (eyalet ve belediye kuruluşları). Sendikal temsilin amacı, (mevcut olanla karşılaştırıldığında) ek faydalar ve hizmetler (sosyal hizmetler, sosyal güvenlik, ek sağlık sigortası vb.) yaratmaktır.

Bir sendika, yalnızca sendika üyelerinin değil, bir kuruluşun (işletmenin) tüm çalışanlarının çıkarlarını temsil etme hakkına sahiptir. O halde neden temsil kurumunu yığmak ve örgütte işçilerden oluşan başka bir temsili organ oluşturmak ve birincil sendika örgütüne tüm işçilerin çıkarlarını temsil etme yetkisi vermemek gerekiyor? Çoğu zaman bu, işverenin "hayatını" kolaylaştırmak için "böl ve yönet" ilkesine göre hareket etmesi faydalıdır. STC'nin durumu - STC'ye kimin dahil edileceği açık değildir, genellikle işverene bağlıdır ve eğer işvereni memnun eden insanların çoğunluğunu içeriyorsa, o zaman herkes bunun neye yol açacağını anlar. İşçiler, birincil sendika örgütünün mevcut yapısından memnun değillerse, o zaman uygun sonuçlara varma ve sendika komitesi üyelerini (birincil sendika örgütü) yeniden seçme hakkına sahiptirler. Mevcut sendika komitesi işverene uymuyorsa, işverenin yönlendirmesini takip edip Sendika Komitesini seçmeden önce ve çalışanların genel olarak işvereni memnun etmek için böyle bir organın oluşturulmasına ihtiyaç duyup duymadığını düşünmeniz gerekir. Ayrıca, işçileri temsil eden bir organ olarak STC'nin değerlendirme hakkına sahip olduğu konularda sendikanın yetkisi önemli ölçüde daha dardır.

Rusya Federasyonu İş Kanunu, bir işverenin karar verirken temsili bir organın görüşünü dikkate alması gereken durumları tanımlar (örneğin, maaş bordrosu formunu onaylarken Madde 136, iç çalışma düzenlemelerini onaylarken Madde 190) vb.) ve ne zaman - bir sendika organı (örneğin, yarı zamanlı çalışma rejimini uygulamaya koyarken Madde 74, fazla mesai ve hafta sonları ve çalışmayan tatillerde çalışırken Madde 99 ve 113, onaylarken Madde 123) tatil programı, ücret sistemi kuran yerel bir düzenleyici kanunun kabul edilmesi sırasında Madde 135, vb.).

Rus hukukunun temelleri

Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun analizinden, kanunun temsili bir organın görüşünün dikkate alınmasını gerektirdiği durumlarda, işçilerin çıkarlarının hem STC hem de sendikalar tarafından temsil edilebileceği anlaşılmaktadır. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun işvereni sendikanın görüşünü dikkate almaya zorunlu kıldığı durumlarda, STC'nin görüşü dikkate alınmaz. Dolayısıyla, bir örgütün sendikal organı yoksa ancak sendikası varsa, sendikaların katılımıyla çözülebilecek bazı konular yalnızca işveren tarafından kararlaştırılacaktır. Bu, çalışanların koruma düzeyini azaltır.

Sendika örgütleri diğer çalışan temsilcilerinin sahip olmadığı kaynaklara sahiptir. İşverenin, STC gibi bir organın oluşturulması sayesinde, toplu sözleşme kisvesi altında, işçilere halihazırda garanti edilenden başka hiçbir şeyi garanti etmeyen bir yasal kurgu empoze edebileceğini anlamak ve hatırlamak gerekir. Rusya Federasyonu İş Kanunu'na göre.

  1. 20. yüzyılın 50'li yıllarının başında, Moskova'da sanki bir gecede yedi devasa bina veya insanların dediği gibi "yüksek binalar" ortaya çıktı. Dikkat çekici değillerdi

    Belge

    takım“Herkesi kastediyoruz ama erkeklerden söz bile edemiyoruz. Nihayettavsiye ileri!" UPI Notu: " Sonuçta SovyetlereBu yüzden, ikisinden biri? Ya da yine de ilk seçenek hayır Bu yüzden... Lenin'in sendikalar» … Bu yüzden bildiğiniz gibi iş gücü kitap. Bu yüzden

  2. Acı çekmeden yaşam ya da “insanlık” denen mucize 15

    Belge

    ... St. Petersburg İnsani Yardım Üniversitesi sendikalar(Zinovy ​​​​Korogodsky'nin kursu ... muhtaçlara transferler, çalışma ekipleri, girişimciler. Herkes... bir kez daha veya hepsiNihayet geçmek. Zavallı... Yüksek Kilise Böyle tavsiyeler toplantılar yapılacak...

  3. Rusya Federasyonu İş Kanunu

    Belge

    ...Onaylı Konsey Federasyonlar... çok uygun düzeyde sosyal ortaklık komisyonları oluşturulmamıştır - buna karşılık gelen komisyonlar sendikalar(dernekler sendikalar... Ticaret Birliği veya işçi ekibi, santimetre … Tüm sağlanan haklar iş gücü

  4. Transdinyester Moldova Cumhuriyeti İş Kanunu

    Belge

    … İÇİNDE çok vakalar geçerlidir iş gücü mevzuat... iş gücü ilişkiler (karşılık gelen sendikalar(dernekler sendikalar) ve işveren dernekleri) hükümet organları veya... televizyon ve video çekimi takımlar, tiyatrolar, tiyatro...

  5. Şans eseri beni bazı ünlü ya da bilinmeyen "bizim" casuslarımızla bir ya da iki defadan fazla bir araya getirdi ve zaman zaman onlar hakkında yazmaya teşvik edildim.

    Belge

    ... - sonsuz iş gücü, güneşin kutsadığı... tavsiye edildiŞanslı bir moladan yararlanın. Yine belirsizdi, şaka yaptı veya... ondan - itibaren sendikalar ve Bakanlıklar... takım laboratuvarlar. Takım, Tüm…. - Görüyorsun, hayır o gibi basit," Bukhov çok sevindi...

Diğer benzer belgeler...

Konuyla ilgili daha fazla makale

Çalışma Konseyi


İşçi kolektifinin genel toplantısı

[kuruluşun, kurumun adı]

Protokol [sayı, tarih, ay, yıl]

1. Genel Hükümler

1.1. Bu Yönetmelik, Rusya Federasyonu'nun çalışma mevzuatına uygun olarak geliştirilmiştir ve Çalışma Konseyinin oluşumu ve işleyişi, yetki, hak ve sorumluluklarına ilişkin prosedürü belirlemektedir.

1.2. Çalışma Kolektif Konseyi, bir örgütün (kurumun) tüm işgücü adına görev ve haklarını kullanan ve örgütün (kurumun) başkanı ile çalışanlar arasındaki etkileşimi sağlamak üzere tasarlanmış, demokratik bir yönetim sisteminin seçilmiş, kalıcı bir organıdır. işveren, işçi kolektifi ve onun bireysel çalışanları.

1.3. Çalışma Kolektif Konseyi, faaliyetlerinde örgütün (kurumun) işçi kolektifinin genel kuruluna karşı sorumludur.


2.1. Çalışma Kolektif Konseyinin üyeleri, işçilerin genel kurulu tarafından bu Yönetmelikte öngörülen şekilde [gerektiği şekilde doldurun] bir süre için seçilir.

2.2. Yalnızca bir örgütün (kurumun) çalışanları Emek Kolektif Konseyine üye olabilir. Geçici işçiler, yarı zamanlı işçiler ve stajyerler Çalışma Kolektif Konseyine seçilemezler.

2.3. İşçi Kolektif Konseyi'nin niceliksel bileşimi [gerekli olanı giriniz] şeklindedir.

2.4. En çok oyu alan adaylar İşçi Kollektif Konseyine seçilmiş sayılır.

2.5. Çalışma Kolektif Konseyine seçilen kişiler sınırsız sayıda yeniden seçilebilir.

2.6. Çalışanlar genel kurul kararı ile Çalışma Konseyi üyelerinin tamamının yetkileri erken sona erdirilebilir.

2.7. Çalışma Kolektif Konseyi Başkanı, Çalışma Kolektif Konseyi üyeleri tarafından, bunlar arasından, Çalışma Kolektif Konseyi'nin toplam üye sayısının çoğunluğunun oyu ile seçilir.

2.8. Çalışma Konseyi, herhangi bir zamanda, Çalışma Konseyi üye tam sayısının çoğunluğunun oyu ile Başkanını yeniden seçme hakkına sahiptir.

2.9. Çalışma Kolektif Konseyi Başkanı çalışmalarını düzenler, Çalışma Kolektif Konseyi toplantılarını toplar ve onlara başkanlık eder, toplantılarda tutanakların tutulmasını düzenler, örgüt (kurum) çalışanlarının genel toplantısına başkanlık eder.

2.10. Çalışma Kolektif Konseyi Başkanının yokluğunda görevleri, Çalışma Kollektif Konseyinin kararıyla Çalışma Kolektif Konseyi üyelerinden biri tarafından yerine getirilir.


3.1. Çalışma Kolektif Konseyinin yetkisi, çalışma mevzuatı tarafından genel yetkiye verilen konular haricinde, kuruluş (kurum) başkanı, işveren, işçi kolektifi ve bireysel çalışanları arasındaki etkileşimin sağlanmasına ilişkin sorunların çözülmesini içerir. işçilerin toplantısı.

3.2. Aşağıdaki konular Çalışma Kolektif Konseyinin yetki alanına girmektedir:

3.2.1. Bir toplu sözleşmenin veya sözleşmenin hazırlanması, sonuçlandırılması veya değiştirilmesi için toplu müzakerelere katılım. Bu tür müzakereleri yürütme girişimi.

3.2.2. Yerel düzenlemelerin kabulü konusunda işverenle istişarelerde bulunmak.

3.2.3. Çalışanların çıkarlarını doğrudan etkileyen konularda işverenden bilgi almak.

3.2.4. Kuruluşun (kurumun) çalışmasıyla ilgili konuların işverenle tartışılması, iyileştirilmesi için önerilerde bulunulması.

3.2.5. Örgütün sosyo-ekonomik gelişimine yönelik planların işçi temsilcisi organı tarafından tartışılması.

3.2.6. Tarifeler, işçi ve işyerlerinin belgelendirilmesi, işgücünün korunması ve diğerleri ile ilgili komisyon çalışmalarına katılım.

3.2.7. İş mevzuatının öngördüğü diğer konular.

3.3. Çalışma Konseyi aşağıdaki konularda işverenden bilgi alma hakkına sahiptir:

Bir kuruluşun yeniden düzenlenmesi veya tasfiyesi;

İşçilerin çalışma koşullarında değişiklik gerektiren teknolojik değişikliklerin getirilmesi;

İşçilerin mesleki eğitimi, yeniden eğitimi ve ileri eğitimi;

Çalışma mevzuatı, kuruluşun (kurumun) kurucu belgeleri ve toplu sözleşme tarafından öngörülen diğer konularda.

İşçi kolektifi konseyi ayrıca bu konularla ilgili önerileri örgütün (kurumun) yönetim organlarına sunma ve bunları değerlendirirken bu organların toplantılarına katılma hakkına da sahiptir.

4.1. Çalışma Konseyi toplantısı, Çalışma Konseyi üyesinin, işverenin veya kuruluşun (kurumun) idaresinin talebi üzerine, Çalışma Konseyi Başkanı tarafından kendi inisiyatifiyle çağrılır.

4.2. İşçi Kolektif Konseyi'nin toplantı yeter sayısı, İşçi Kolektif Konseyi'nin seçilmiş üye sayısının yarısı kadardır.

4.3. Çalışma Kolektif Konseyi toplantısında kararlar, toplantıya katılan Çalışma Kolektif Konseyi üyelerinin oy çokluğu ile alınır.

4.4. İşçi Kolektif Konseyi toplantısında sorunları çözerken, İşçi Kollektif Konseyi'nin her üyesinin bir oy hakkı vardır.

İş Toplu Meclisi karar alırken İş Toplu Meclisi üyeleri arasında oy eşitliği halinde oy kullanma hakkı İş Toplu Meclisi Başkanına aittir.

4.5. İşgücü Konseyi toplantılarına örgüt (kurum) başkanı, yapısal bölüm başkanları, ilgili taraflar ve uzman danışmanlar katılabilir.

4.6. Çalışma Kolektif Konseyi toplantısında tutanak tutulur.

İşçi Kolektif Konseyi toplantı tutanakları, toplantının yapıldığı tarihten en geç üç gün sonra düzenlenir.

Toplantı tutanakları şunları gösteriyor:

Tutulma yeri ve zamanı;

Toplantıda hazır bulunan kişiler;

Toplantı gündemi;

Çalışma Toplu Meclisi toplantı tutanakları, tutanakların doğruluğundan sorumlu olan toplantı başkanı tarafından imzalanır.

4.7. Çalışma Toplu Konseyi'nin yetkisini ihlal ederek, Toplu Çalışma Konseyi toplantısı için yeterli çoğunluğun bulunmaması veya toplantı için gerekli Toplu Çalışma Konseyi üyelerinin oy çoğunluğunun bulunmaması durumunda kabul edilen Çalışma Toplu Konseyi kararları karar vermek geçerli değildir.

ÇALIŞMA KONSEYİ YOKSA SENDİKA MI?

Son zamanlarda bireysel işverenler, sosyal ortaklıktaki birincil sendika örgütlerini, işveren tarafından kontrol edilen diğer çalışan temsilcileriyle, özellikle de işçi kolektif konseyleri (STK) ile değiştirmek için girişimlerde bulunuyorlar. İşverenlerin bu tür ikame eylemleri önemli bir tehdit oluşturmaktadır. Sendikal örgütlenme olmadığında ya da asıl sendikal örgütlenme zayıfladığında işçileri koruyacak kimse olmuyor.

STC VE SENDİKA NEDİR VE NELER FARKLIDIR?

Rusya Federasyonu İş Kanunu, sendikalara işçilerin ana temsilcilerinin pozisyonlarını ve haklarını verir ve yalnızca belirli koşullar altında diğer temsilcileri belirtir. Başka bir deyişle, yasa koyucu, keyfi olarak işverenin talebi üzerine değil, yalnızca 2 durumda, bir sosyal ortaklıktaki işçilerin çıkarlarını temsil edecek sendika dışında bir temsilci organın oluşturulmasını öngörmektedir:

Bu işverenin çalışanları herhangi bir birincil sendika örgütünde birleşmemiştir;

Mevcut birincil sendikal örgütlerin hiçbiri belirli bir işverenin çalışanlarının yarısından fazlasını birleştirmemektedir ve yerel düzeyde sosyal ortaklıkta çalışanların çıkarlarını temsil etme yetkisine sahip değildir.

Çalışanları temsil eden bir organın seçimi, çalışanların genel toplantısında (konferansında) gizli oyla yapılır. Aynı zamanda, STC'nin işlevleri belirsizdir ve yetkileri önemsizdir; ayrıca çalışma mevzuatı, STC'nin faaliyetlerinde neye rehberlik etmesi gerektiğini belirtmemektedir. Çalışanların temsilcisi olan STC'nin üyeliğe dayalı olmaması ve daha yüksek (yasal, politik vb.) statüye sahip diğer kuruluşların bir parçası olmaması ve dolayısıyla daha yüksek bir organizasyon. STC, birincil sendika örgütünün alternatifi değildir ve Madde uyarınca. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 31'i faaliyetlerinde birincil sendika örgütünü değiştirme hakkına sahip değildir, ayrıca STC, birincil sendika örgütünün yetkilerini kullanmasına engel olamaz. Bütün söylenenlerden şu soru ortaya çıkıyor: STC kime karşı sorumludur, kime karşı sorumludur, "çalışmasının sonuçlarından" onu sorumlu tutma hakkına kim sahiptir? Resmi olarak STC, çalışanların genel toplantısına (konferansına) karşı sorumludur. Ancak çalışanların genel toplantısı (konferansı) kural olarak yılda bir defadan fazla yapılmaz. Ayrıca çalışanlar, işverenin "baskısı" altında bir STC oluşturma kararı aldıysa, o zaman herhangi bir raporu da aynı şekilde onaylayacak ve STC'nin tüm eylemlerini onaylayacaklardır. Dolayısıyla aslında STC'nin faaliyetleri hakkında rapor talep edecek (işveren hariç) kimse yok.

Faaliyetlerinde sendikalar, kendileri tarafından kabul edilen mevzuat ve tüzükler tarafından yönlendirilir. Rusya Federasyonu Anayasası'na ek olarak, “Sendikalar, Hakları ve Faaliyet Garantileri Hakkında” Federal Kanunu (Yasanın yürürlüğe girmesi dikkate alınarak), sendikalar “Kamu Dernekleri Hakkında” Federal Kanununu kullanmaktadır.

Sendikalar ve dernekleri, tüzüklerini, temel sendika örgütlerine ilişkin yönetmeliklerini, yapılarını bağımsız olarak onaylar, sendika organlarını oluşturur, faaliyetlerini düzenler, toplantı, konferans, kongre ve diğer etkinlikler düzenler. Oysa STC'nin faaliyetlerinde neye rehberlik etmesi gerektiği açık değildir.

İşverenin ve temsilcilerinin iş mevzuatına uygunluğunu izleme hakkı yalnızca sendikaya (başka herhangi bir temsilci organa değil) verilmiştir (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 370. Maddesi). Yalnızca sendika, işveren tarafından kabul edilen yerel düzenleyici kanuna devlet iş müfettişliğine veya mahkemeye itiraz etme hakkına sahiptir (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 372. Maddesi). Yalnızca bir sendika (ve başka hiçbir temsilci organ) bir çalışanın çıkarları için mahkemeye gitme hakkına sahiptir (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 391. Maddesinin 1. Bölümü). İşverenin inisiyatifiyle iş sözleşmesinin feshi üzerine, Sanat. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 373'ü, yalnızca birincil sendika örgütünün seçilmiş organının görüşünün dikkate alınmasını öngörmektedir (başka herhangi bir temsilci organın katılımı sağlanmamıştır).

İŞVEREN EKRANI

Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun analizine dayanarak, STC'nin temel amacının temsil olduğunu söyleyebiliriz - toplu sözleşme imzalarken ve yerel düzenlemeleri kabul ederken işçilerin çıkarlarını temsil etmek. Sendikaya aynı zamanda işverenin yasalara uygunluğunu denetleme işlevi de verilmiştir. STC, işçilerin çıkarlarını yalnızca kuruluş (işletme) düzeyinde temsil ederken, sendika, temsil işlevini yalnızca kuruluş (işletme) düzeyinde değil, aynı zamanda devlet düzeyinde (eyalet ve belediye kuruluşları). Sendikal temsilin amacı, (mevcut olanla karşılaştırıldığında) ek faydalar ve hizmetler (sosyal hizmetler, sosyal güvenlik, ek sağlık sigortası vb.) yaratmaktır.

Bir sendika, yalnızca sendika üyelerinin değil, bir kuruluşun (işletmenin) tüm çalışanlarının çıkarlarını temsil etme hakkına sahiptir. O halde neden temsil kurumunu yığmak ve örgütte işçilerden oluşan başka bir temsili organ oluşturmak ve birincil sendika örgütüne tüm işçilerin çıkarlarını temsil etme yetkisi vermemek gerekiyor? Çoğu zaman bu, işverenin "hayatını" kolaylaştırmak için "böl ve yönet" ilkesine göre hareket etmesi faydalıdır. STC'nin durumu - STC'ye kimin dahil edileceği açık değildir, genellikle işverene bağlıdır ve eğer işvereni memnun eden insanların çoğunluğunu içeriyorsa, o zaman herkes bunun neye yol açacağını anlar. İşçiler, birincil sendika örgütünün mevcut yapısından memnun değillerse, o zaman uygun sonuçlara varma ve sendika komitesi üyelerini (birincil sendika örgütü) yeniden seçme hakkına sahiptirler. Mevcut sendika komitesi işverene uymuyorsa, işverenin yönlendirmesini takip edip Sendika Komitesini seçmeden önce ve çalışanların genel olarak işvereni memnun etmek için böyle bir organın oluşturulmasına ihtiyaç duyup duymadığını düşünmeniz gerekir. Ayrıca, işçileri temsil eden bir organ olarak STC'nin değerlendirme hakkına sahip olduğu konularda sendikanın yetkisi önemli ölçüde daha dardır.

Rusya Federasyonu İş Kanunu, bir işverenin karar verirken temsili bir organın görüşünü dikkate alması gereken durumları tanımlar (örneğin, maaş bordrosu formunu onaylarken Madde 136, iç çalışma düzenlemelerini onaylarken Madde 190) vb.) ve ne zaman - bir sendika organı (örneğin, yarı zamanlı çalışma rejimini uygulamaya koyarken Madde 74, fazla mesai ve hafta sonları ve çalışmayan tatillerde çalışırken Madde 99 ve 113, onaylarken Madde 123) tatil programı, ücret sistemi kuran yerel bir düzenleyici kanunun kabul edilmesi sırasında Madde 135, vb.). Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun analizinden, kanunun temsili bir organın görüşünün dikkate alınmasını gerektirdiği durumlarda, işçilerin çıkarlarının hem STC hem de sendikalar tarafından temsil edilebileceği anlaşılmaktadır. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun işvereni sendikanın görüşünü dikkate almaya zorunlu kıldığı durumlarda, STC'nin görüşü dikkate alınmaz. Dolayısıyla, bir örgütün sendikal organı yoksa ancak sendikası varsa, sendikaların katılımıyla çözülebilecek bazı konular yalnızca işveren tarafından kararlaştırılacaktır. Bu, çalışanların koruma düzeyini azaltır.

Sendika örgütleri diğer çalışan temsilcilerinin sahip olmadığı kaynaklara sahiptir. İşverenin, STC gibi bir organın oluşturulması sayesinde, toplu sözleşme kisvesi altında, işçilere halihazırda garanti edilenden başka hiçbir şeyi garanti etmeyen bir yasal kurgu empoze edebileceğini anlamak ve hatırlamak gerekir. Rusya Federasyonu İş Kanunu'na göre.

Çalışma Konseyi: seçim prosedürü ve yetki

İş Kanunu'nda “iş kolektif konseyi” kavramı yer almamaktadır. Bu işçi birliğinin seçim ve yetkilerine ilişkin prosedür de Kanun'da yer almamaktadır. Bu makale, bu tavsiyenin ne olduğunu ve neden gerekli olduğunu anlamanıza yardımcı olacaktır.

Genel Hükümler


Bir işçi kolektif konseyi (bundan sonra - STC olarak anılacaktır) oluşturma olasılığı Sanatta öngörülmüştür. Çalışanlara çıkarlarını korumak için örgütlenme hakkı veren Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 21'i. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 29. Maddesi, sosyal ortaklıklarda sendika örgütlerinin yanı sıra çalışanlar tarafından seçilen diğer temsilcilerin de işçi temsilcisi olarak hareket edebileceğini belirtmektedir.

STC, organizasyonda aşağıdaki rolleri oynayan, kendi kendini yöneten bir organdır:

  • ortak üretim hedeflerine ulaşmada işverenlerin ve çalışanların birleşmesini teşvik eder;
  • İşgücünün, işverenin üretim ve organizasyonel faaliyetlerine ilişkin fikir ve önerilerini ifade edebilmesini sağlar, destekler ve teşvik eder;
  • kuruluştaki yönetim sisteminin şeffaflığını arttırır;
  • İşçi haklarının vb. korunmasını sağlar.

STC oluşturulurken konseyin tüzüğü veya yönetmelikleri onaylanır ve konseye katılacak çalışan temsilcileri seçilir.


Konseyin oluşturulması ve daha fazla işleyişine ilişkin prosedürü düzenlemek için STC'ye ilişkin tüzük veya düzenlemeler onaylanır. Bu belge aşağıdaki konuları düzenlemelidir:

  • konseyin amaç ve hedefleri;
  • konseyin işlevleri (yetkisi);
  • kompozisyonunu oluşturma prosedürü, konsey üye sayısı, organın yapısı, çalışan temsilcisinin gereksinimleri;
  • STC üyelerinin hakları, görevleri ve sorumlulukları;
  • organizasyon liderlerinin hakları ve sorumlulukları;
  • yönetim kurulu ile yönetim arasındaki etkileşim prosedürü;
  • diğer hükümler.

Konsey seçilmiş bir organdır, yani konsey üyeleri ekibin genel toplantılarında gizli veya açık oylamayla seçilir.

Konseyin yapısı genellikle şunları içerir:

  • STK Başkanı - konseyin faaliyetlerini organize eder;
  • vekilleri başkana yardımcı olur, görevlerini yerine getirir ve konseyin ilgili yöndeki çalışmalarından sorumludur;
  • sekreter - toplantı tutanaklarını tutar, ofis işlerinden sorumludur, konsey üyeleri tarafından kendilerine verilen görevlerin yerine getirilmesinin kayıtlarını tutar;
  • kuruluşun üretim ve ekonomik faaliyetlerinin çeşitli alanlarında çalışmak üzere atanan belirli konulardaki komisyonlar (geçici ve kalıcı);
  • konseyin geri kalan üyeleri toplantılara katılarak tartışılan konularda kararlar alır, konsey yönetimi tarafından kendilerine verilen görevleri yerine getirir ve önerilerini konseyin değerlendirilmesine sunar.

STC üyelerine ve yukarıda belirtilen pozisyonlara yapılacak seçimlerde eşitlik ilkesine uyulmalıdır. Ancak konsey şunları içermemelidir:


STC'nin faaliyetlerini düzenleyen belgede başkanın aşağıdaki hak ve sorumlulukları belirtiliyor:

  • güncel konularda çalışmanın organizasyonu;
  • STC için konsey tarafından onaylanması gereken bir çalışma planının hazırlanması;
  • konsey toplantı sürecini organize etmek, toplantıda çözülmesi gereken konuların hazırlanmasına katılmak;
  • konsey üyelerine operasyonel görevler vermek ve bunların uygulanmasını izlemek;
  • STC'nin çalışmalarının şeffaflığının ve konsey kararlarının uygulanmasının sağlanması;
  • başkan yardımcısı ve sekreter için aday önerme hakkı;
  • İşçi kolektifinin toplantısından önce STC faaliyetlerinin sonuçları hakkında rapor verin.

Çözüm


STC, çalışanların hak ve çıkarlarının korunmasını sağlarken, yönetimin işletme için ortaya çıkan sorunları çözmesine yardımcı olmak için tasarlanmıştır. Böyle bir konseyin oluşturulması hem çalışanlara hem de işletmeye birçok fayda sağlar.


1. İşçi kolektifi konseyi, demokratik yönetim sisteminin seçilmiş, kalıcı bir organıdır ve işlevlerini ve haklarını, işletmenin tüm emek kolektifi (derneğin yapısal birimi)1 adına geniş tanıtım koşullarında kullanır.

2. Çalışma konseyi, faaliyetlerinde işletmenin faaliyetlerini düzenleyen yasal ve düzenleyici belgeler tarafından yönlendirilir.

3. Konseyin işleyişi koşullarında idare, işletme ile işgücü, parti, sendika, Komsomol örgütleri, bireysel işçiler, uzmanlar ve çalışanlar arasındaki etkileşim sağlanır.

4. Konsey, işletmenin çeşitli organlarının yönetim işlevlerini birleştirir ve merkezileştirir ve işgücü aracılığıyla özyönetim fikirlerini uygular.

5. Konsey, faaliyetlerinde işletmenin işgücünün genel toplantısına (konferansına) karşı sorumludur.

6. İşçi kolektif konseyi, kendisi tarafından onaylanan ve işçi kolektifinin tüm üyelerinin dikkatine sunulan bir plana göre çalışır. Planda öngörülen konuların yanı sıra idarenin, kamu kuruluşlarının, yapısal bölümlerin ve bireysel işgücü üyelerinin inisiyatifinde başka konular da değerlendirilebilir.

7. İşletmenin başkanları, yapısal bölümler, ilgili taraflar ve uzman danışmanlar konsey (başkanlık) toplantılarına davet edilebilir.

8. Konsey, ele alınan konularla ilgili kararlar alır ve bu kararlar, mevcut konsey üyelerinin çoğunluğunun kendilerine oy vermesi durumunda kabul edilmiş sayılır.

9. İşçi kolektif konseyinin kararları idare, kamu kuruluşları ve işçi kolektifi üyeleri için bağlayıcıdır.

10. Görüşülen konulara ilişkin, divan başkanı ve sekreter tarafından imzalanan bir protokol tutulur. Protokolün içeriği çalışma kolektifi üyelerinin dikkatine sunulur.

Özyönetim ve işçilerin yaratıcı inisiyatifinin geliştirilmesi, ekibin güçlerinin bilimsel, teknik ve sosyo-ekonomik sorunları çözmek için seferber edilmesi, ekibin işin nihai sonuçlarına ilişkin sorumluluğunun güçlendirilmesi.

III. Konseyin yapısı ve oluşumu

1. İşçi kolektif konseyi, işletme personelinin katıldığı bir konferansta (genel kurul toplantısında) gizli veya açık oylamayla seçilir.

2. Toplantı, ekip üyelerinin toplam sayısının yarısından fazlasının ve konferansın - delegelerin en az 2/3'ünün - katılması durumunda geçerli sayılır.

Toplantılar (konferanslar) ihtiyaç duyuldukça, ancak yılda en az iki kez yapılır.

3. İşçi kolektifinin konferansı (toplantısı) konseyin üye sayısına karar verir.

4. İşçi kolektif konseyinin tüm üyeleri eşit şartlarda seçilir. Mevsimlik, geçici işçiler ve stajyerler konseye seçilmiyor.

5. Konsey üyesi adayları, işletmenin yapısal bölümlerinin konferanslarında (toplantılarında) aday gösterilir.

6. İşletme yönetiminin temsilcileri, iş konseyi toplam üye sayısının dörtte birinden fazlasını aşamaz.

7. İşçi kolektif konseyi, ana unsurları şu şekilde olan bir iç yapıya sahiptir: başkan, yardımcıları, sekreter, çalışma komisyonları (daimi ve geçici), kendi üyeleri arasından seçilen işçi kolektif konseyi üyeleri. Konsey üyelerinin çoğunluk oyu1.

7.1. Başkan güncel konularda organizasyonel ve operasyonel çalışmaları yürütür, toplantıları sırasında konseyin faaliyetlerini düzenler.

Konsey için bir çalışma planının geliştirilmesini organize eder ve bunu konseyin onayına sunar.

Operasyonel görevleri yayınlar, konsey toplantısına yönelik konuların hazırlanmasındaki ilerlemeyi izler.

Konseyin çalışmalarının şeffaflığını ve kararlarının uygulanmasını sağlar. Milletvekillerinin ve sekreterinin adaylıklarını konseyin onayına sunar. Konseyin faaliyetlerinin sonuçlarını konferansa (toplantıya) bildirir2.

7.2. Sekreter ofis işlerini yürütür, toplantı tutanaklarını tutar ve çalışma konseyi üyelerinin görevlerini yerine getirmesini kaydeder.

7.3. İşletmenin belirli üretim ve ekonomik faaliyet alanlarındaki (bilimsel, teknik, organizasyonel, düzenleyici vb.) çalışmaları düzenlemek için konsey bünyesinde üyelerinden3 çalışma komisyonları oluşturulur,

7.4. İşçi kolektif konseyinin bir üyesi, konsey tarafından tartışmaya sunulan sorunların çözümünde yer alır ve kendisine verilen çeşitli görevleri yerine getirir. Çalışma kolektifinin hayatına ilişkin önerileri meclisin görüşüne sunar, konseyin kararlarına uyar, görüş ayrılığı halinde konseyi bilgilendirir.

1 İşçi kolektifinin bir toplantısı (konferansı) kararıyla, işletmenin işçi kolektifi konseyiyle aynı ilkeler temelinde faaliyet gösteren yapısal bölüm kolektifleri konseyleri oluşturulabilir.

2 Bir dizi işletme, konsey tarafından değerlendirilecek materyallerin hazırlanmasını organize eden, konseyin olağanüstü toplanması konusuna karar veren ve konsey tarafından kendisine devredilen diğer güncel konuları çözen bir başkanlık oluşturma uygulaması yapmaktadır. Bu durumda konsey başkanı aynı zamanda konseyin başkanlığını da yönetir, konseyin sekreteri aynı zamanda başkanlığın da sekreteridir.

3Uzmanlar çalışma komisyonlarında danışman olarak görev alabilirler.

1. Üretim, yeniden inşa ve teknik yeniden teçhizat, her türlü kaynağın tasarrufu, sosyal kalkınma vb. ile ilgili uzun vadeli ve mevcut plan taslaklarının konferansta değerlendirilmesi ve onaylanması.

2. İşletmenin organizasyon yapısını ve yönetim yöntemlerini iyileştirmeye yönelik tekliflerin, kar dağıtım projelerinin, ekonomik teşvik fonlarının kullanımına ilişkin tahminlerin, taslak toplu sözleşmelerin vb. konferanslarda değerlendirilmesi ve onaylanması.

3. Yetkileri dahilinde, ekonomik yönetimin temellerini ve demokratik yönetim ilkelerinin geliştirilmesini düzenleyen düzenleyici belge ve kanunların geliştirilmesi ve onaylanması.

4. İşletmedeki tüm iş ve ürünlerin kalitesinin iyileştirilmesi, organizasyon ve disiplinin artırılması politikasını yürütmek.

5. İşletmede belgelendirmeye katılım, süreçte demokrasi ve şeffaflığın sağlanması.

6. İşçilerin yaratıcı inisiyatifinin daha da geliştirilmesi için ekibi etkilemek üzere organizasyonel, ekonomik ve sosyal önlemlerin geliştirilmesi, bilim ve teknolojideki en son başarıların, en iyi uygulamaların, rasyonelleştirme önerilerinin ve icatların bu temelde tanıtılması.

7. Ekibin sosyal gelişim düzeyinin değerlendirilmesine katılım, ekip üyelerinin ihtiyaç ve ilgi alanlarının incelenmesi, geleceğe yönelik sosyal ve ekonomik göstergelerin planlanmasına katılım.

8. Konut inşaatı, çocuk ve sağlık kurumlarının inşaatı, kültürel ve toplumsal tesislerin inşası sorunlarının çözülmesi.

9. Sağlığın korunmasına, güvenli çalışma koşullarının sağlanmasına, üretim kültürünün ve estetiğinin geliştirilmesine yönelik tedbirlerin değerlendirilmesi.

10. Yüksek ve ortaöğretim uzman eğitim kurumlarında öğrenim görmek, ileri eğitim kurslarına vb. gönderilmek üzere adayların belirlenmesi.

11. Yapısal bölümler ve üretim ekipleri konseylerine metodolojik yardım sağlanması, konsey üyelerine yönetim, ekonomi, sosyoloji vb. konularda eğitim verilmesi.

12. İşletmenin yönetim çalışanlarının atanması ve seçimi, hareketleri ve işten çıkarılma prosedürünün belirlenmesi. Raporların dinlenmesi ve yönetim personelinin performansının değerlendirilmesi.

13. İşletmenin ekonomik, ekonomik ve sosyal hayatına ilişkin işgücünden alınan bilgiler.

1. Yetkileriniz dahilinde ve hukuka uygun olarak bağımsız kararlar alın, alınan kararların uygulanmasını izleyin.

3. Ekibin başarılı faaliyetlerini garantilemiyorsa, yöneticinin (yönetici dahil) görevinden alınmasına kadar varabilecek ekonomik, ahlaki ve idari yaptırımların uygulanması konusunu konferanstan (genel kurul toplantısı) önce gündeme getirmek , iş yasalarını ihlal ediyor veya konsey kararlarını görmezden geliyor.

5. Herhangi bir ekip üyesini işinize dahil edin, değerlendirilen konular hakkında bilgi isteyin ve bireysel görevler verin.

6. Yönetişimin demokratik temellerinin geliştirilmesi sürecinde faaliyetlerinin yapısını ve niteliğini yeniden inşa etmek.

7. İşçi kolektif konseyinin kararları ve kararları, kolektifin konferansı (toplantısı) ile iptal edilebilir.

8. İşçi kolektif konseyinin bir üyesi, işçi kollektif konseyinin izni olmadan başka bir işe devredilemez, işten çıkarılamaz veya idari cezalara ve maddi yaptırımlara tabi tutulamaz.

9. Konsey üyelerinden birinin görevini yerine getirmemesi, işletmeyi zarara uğratacak kararlar alması veya ekibin güvenini kaybetmesi halinde yetkileri zamanından önce elinden alınabilir. Bir konsey üyesinin geri çağrılması kararı, işçi kolektifinin bir konferansı (toplantısı) tarafından alınır.

Konsey başkanı, konsey sekreteri ve üyeleri, bu Yönetmelik ile işçi kolektif konseyine verilen görev ve işlevlerin kalitesi ve zamanında yerine getirilmesi konusunda tam sorumluluk taşırlar.

Yalnızca yetkili kayıtlı kullanıcılar yayın ekleme olanağına sahiptir.

Çalışma kolektif konseyi seçim usulü ve yetkileri

Kurum çalışanlarının ve kurum iş konseyinin genel kurul toplantısının hukuki durumu nedir? Yetkinlikleri, faaliyetleri oluşturma ve organize etme prosedürü nedir?

Kuruluş çalışanlarının genel kuruluna sosyal ortaklık alanında oldukça geniş yetkiler verilmiştir. Başlıcalarına bakalım.

Sanat'a göre. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 31'i (Rusya Federasyonu İş Kanunu), kuruluşun birincil bir sendika organına sahip olmaması veya kuruluş çalışanlarının yarısından fazlasını birleştirmemesi durumunda, çalışanların genel kurulu sosyal ortaklıkta çalışanların çıkarlarını temsil etme hakkına sahip başka bir temsilci (temsil organı) seçme hakkına sahiptir.

İşçilerin genel toplantısı, birincil sendika örgütlerinden hiçbiri veya toplu olarak tek bir temsili organ oluşturmak isteyen birincil sendika örgütleri, kuruluş çalışanlarının yarısından fazlasını bir araya getirmezse, birincil ticareti belirleme hakkına sahiptir. Seçilmiş organının onayıyla, tüm işçiler adına toplu pazarlığın başlatılması için işverene teklif göndermekle görevlendirilen sendika örgütü. Böyle bir ana sendika örgütünün belirlenmemiş olması veya örgüt çalışanlarının herhangi bir ana sendika örgütünde birleşmemiş olması halinde, işçiler genel kurulu gizli oyla işçiler arasından başka bir temsilciyi (temsil organı) seçip ona görev verebilir. uygun yetkilere sahip (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 37. Maddesi).

Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 384'ü, işçilerin genel kurulu, iş uyuşmazlıkları komisyonuna işçi temsilcilerini seçer veya işçi temsilci organı tarafından seçilen temsilcileri onaylar. Çalışanların genel kurulu, kuruluşun yapısal bölümlerinde iş uyuşmazlıkları ile ilgili komisyonların oluşturulmasına karar verme hakkına sahiptir.

Toplu iş uyuşmazlıklarında, çalışanların genel kurulu, çalışanlar veya kuruluş çalışanlarının temsilci organı tarafından öne sürülen talepleri onaylar (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 399. Maddesi).

Sanat'a göre. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 410'u, işçiler toplantısı grev ilan etme kararı aldı.

İşçi kolektif konseyine gelince, İş Kanunu böyle bir organdan söz etmemektedir. Bu organdan daha önce yürürlükte olan Rusya Federasyonu İş Kanunu'nda bahsedilmiştir (bkz. Rusya Federasyonu İş Kanunu Madde 227, 235.1).

Ancak iş konseyinin Sanat kriterlerini karşılaması durumunda. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 31'i (işçilerin genel toplantısında gizli oyla seçilir, yalnızca bu örgütün çalışanlarından oluşur), işçilerin temsili bir organıdır. Başka bir temsilcinin varlığının, birincil sendika örgütlerinin yetkilerini kullanmasına engel teşkil edemeyeceğini lütfen unutmayın.

İşveren, çalışan temsilcilerinin faaliyetlerini iş mevzuatına, toplu sözleşmelere ve sözleşmelere uygun olarak sağlayan koşullar yaratmakla yükümlüdür (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 32. Maddesi).

İşçilerin temsili organının yetkilerini ele alalım.

Temsilci organ şu haklara sahiptir:

Toplu sözleşme, sözleşme yapılması ve bunların uygulanmasının izlenmesi için gerekli olan eksiksiz ve güvenilir bilgileri işverenden almak (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 22. Maddesi);

Toplu bir sözleşmenin, sözleşmenin hazırlanması, sonuçlandırılması veya değiştirilmesi için toplu müzakerelere katılmak ve bu tür müzakereleri başlatmak (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 36. Maddesi);

Kuruluşun yeniden düzenlenmesi veya tasfiyesi konularında işverenden bilgi almak; işçilerin çalışma koşullarında değişiklik gerektiren teknolojik değişikliklerin getirilmesi; çalışanların mesleki eğitimi, yeniden eğitimi ve ileri eğitimi; Rusya Federasyonu İş Kanunu, diğer federal yasalar, kuruluşun kurucu belgeleri, toplu sözleşme (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 53. Maddesi) tarafından öngörülen diğer konularda;

Maddesinde belirtilen konularda başvuruda bulunmak üzere. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 53'ü, kuruluşun yönetim organlarına ilgili tekliflerin yanı sıra, dikkate alındığında bu organların toplantılarına katılım (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 53. Maddesi);

İmza karşılığında, çalışanların kişisel verilerinin işlenmesi prosedürünü belirleyen işveren belgelerini ve bu alandaki hak ve yükümlülüklerini öğrenmek (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 86. Maddesi);

Çalışanların kişisel verilerinin korunmasına yönelik tedbirlerin işverenler ve çalışanlarla ortak geliştirilmesi için (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 86. Maddesi);

İşverene, kuruluş başkanı, kuruluşun yapısal birimi başkanı, iş mevzuatı yardımcıları ve iş hukukunu içeren diğer kanunlar, toplu sözleşme şartları, sözleşme (Madde 22, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195'i);

Çalışma koşullarının devlet incelemesini yapmak için devlet işgücü koruma makamlarına başvurmak (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 216.1. Maddesi);

Endüstriyel kazaları araştırma komisyonuna katılmak (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 229. Maddesi);

İşgücünün korunmasına ilişkin komitelerin (komisyonların) ve iş uyuşmazlıkları komisyonunun oluşturulmasına yönelik önerilerde bulunmak (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 218, 384. Maddeleri);

İşverene bir gereklilik ileri sürmek (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 399. Maddesi);

Toplu iş anlaşmazlığı göz önüne alındığında bir uzlaşma komisyonu ve iş tahkimi oluşturulmasına katılmak (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 402, 403. Maddeleri);

Grev ilan etme (askıya alma) teklifinde bulunmak (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 410. Maddesi);

Greve liderlik etmek (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 411. Maddesi);

Toplu iş anlaşmazlığını çözerken belgeleri korumak (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 418. Maddesi).

Rusya Federasyonu İş Kanunu'na göre, temsilci organın görüşünün zorunlu olarak dikkate alınmasıyla:

Kuruluşta sertifikasyon prosedürü onaylandı (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81. Maddesi);

Düzensiz çalışma saatleri olan işçiler için bir pozisyon listesi oluşturulmuştur (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 101. Maddesi);

Bir vardiya programı hazırlanır (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 103. Maddesi);

Ücretlendirme sistemlerini kuran yerel düzenlemeler kabul ediliyor (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 135. Maddesi);

Maaş bordrosunun formu onaylandı (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 136. Maddesi);

Ağır işlerde çalışan, zararlı ve (veya) tehlikeli ve diğer özel çalışma koşullarında çalışan işçiler için ücretlerin artırılmasına yönelik belirli miktarlar belirlenmiştir (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 147. Maddesi);

Hafta sonları, çalışmayan tatiller ve gece çalışmaları için özel ücretler belirlenir (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 153, 154. Maddeleri);

Çalışma standartlarının getirilmesi, değiştirilmesi ve revizyonunu sağlayan yerel düzenlemeler kabul edilmektedir (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 162. Maddesi);

İç çalışma düzenlemeleri onaylandı (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 190. Maddesi);

Disiplin yaptırımı uygulanır (kaldırılır) (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 193, 194. Maddeleri);

İşveren, çalışanların mesleki eğitim, yeniden eğitim ve ileri eğitim biçimlerini, gerekli meslek ve uzmanlıkların listesini belirler (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 196. Maddesi);

İşveren, standart standartlarla karşılaştırıldığında çalışanların işyerinde mevcut zararlı ve (veya) tehlikeli faktörlerden korunmasını artıran ve ayrıca çalışanlara özel kıyafetlerin, özel ayakkabıların ve diğer kişisel koruyucu ekipmanların ücretsiz olarak verilmesine yönelik standartlar belirler. özel sıcaklık koşulları veya kirlilik (RF İş Kanunu'nun 221. Maddesi).

İşçilerin genel kurul toplantısının ve işçi kolektif konseyinin faaliyetlerinin oluşturulması ve organize edilmesine ilişkin prosedüre gelince, bu konular doğrudan Rusya Federasyonu İş Kanunu tarafından düzenlenmemektedir. Dolayısıyla çalışanların bunu kendilerinin belirlemesi gerekiyor. Genel kurul tarafından karar alma prosedürü, Rusya Federasyonu İş Kanunu tarafından yalnızca belirli durumlar için oluşturulmuştur (örneğin bkz. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 410. Maddesi).

İşçi kolektifleri konseylerinin seçimi, yönetici seçimlerinin yapılması ve devlet işletmelerindeki (dernekler) uzman pozisyonlarının doldurulmasına yönelik yarışmalara ilişkin prosedürlere ilişkin tavsiyelerin onaylanması üzerine

SSCB DEVLET KOMİTESİ
ÇALIŞMA VE SOSYAL KONULAR ÜZERİNDE
VE
TÜM BİRLİK MERKEZ KONSEYİ SEKRETERLİĞİ
SENDİKALAR

(ayrıca bakınız - SSCB Devlet Çalışma Komitesi ve Tüm Birlik Sendikalar Merkez Konseyi'nin 29 Nisan tarihli Kararı-

Relya 1988 N 274/13-45).

CPSU Merkez Komitesi, SSCB Bakanlar Konseyi ve Tüm Birlik Sendikalar Merkez Konseyi'nin 8 Şubat 1988 N 174 tarihli kararı uyarınca, SSCB Çalışma ve Sosyal Sorunlar Devlet Komitesi ve Sekreterlik Tüm Birlik Sendikalar Merkez Konseyi DAĞITIMI:

1. SSCB Devlet İşletmeleri (Dernekler) Yasası temelinde geliştirilen, işçi kolektifleri konseylerinin seçilmesi, yönetici seçimlerinin yapılması ve devlet işletmelerinde (dernekler) uzman pozisyonlarının doldurulmasına yönelik yarışmalara ilişkin prosedüre ilişkin Tavsiyelerin onaylanması. Ek.

2. İşletme başkanları (dernekler) ve sendika komiteleri, işçi kolektifleri konseylerine geniş bir yelpazedeki üretim, sosyal ve personel konularında yetkilerinin uygulanmasında etkili yardım sağlar. SSCB Devlet Teşebbüsleri (Dernekler) Kanununun öngördüğü işlevleri yerine getirirken işçi kolektif konseylerinin faaliyetlerinin çoğaltılmasına ve ikame edilmesine izin vermeyin.

3. SSCB Devlet Çalışma Komitesi Çalışma Araştırma Enstitüsüne, Komitenin çalışma ve sosyal gelişime ilişkin yasal düzenleme departmanına, örgütsel çalışma departmanına ve Tüm Birlik Sendikalar Merkez Konseyi hukuk departmanına talimat vermek, Sendikaların merkez komiteleri, işletmelerde (derneklerde) seçim ve yarışma düzenleme deneyimlerini özetlemek ve bu önerilere değişiklik ve eklemeler yapmak için önerilerde bulunur.

Başvuru. Devlet işletmelerindeki (dernekler) uzman pozisyonlarını doldurmak için işçi kolektif konseylerinin seçilmesi, yönetici seçimlerinin yapılması ve yarışmalar yapılmasına ilişkin prosedürlere ilişkin öneriler

BAŞVURU
Devletin kararına
SSCB Çalışma ve Sosyal Komitesi
Son Konular ve Tüm Birlik Sendikalar Merkez Konseyi Sekreterliği
8 Şubat 1988 tarihli N 68a/14-18a

İşletmelerin haklarının ve bağımsızlığının SSCB Devlet İşletmeleri (Dernekler) Kanunu uyarınca genişletilmesi, bunların tam ekonomik muhasebe ve öz finansmana aktarılması ve yönetimde demokratik ilkelerin geliştirilmesi, üretimin, teknik ve ticari faaliyetlerin hızlandırılması için yeni fırsatlar ve beklentiler açmaktadır. işletmelerin sosyo-ekonomik gelişimi, personel potansiyelinin güçlendirilmesi, iş gücünün ve her çalışanın üretimde gerçek bir usta olduğunu kanıtlamasına olanak tanır.
İşçi kolektifleri konseylerinin oluşturulması, işletme başkanlarının ve departmanlarının seçilmesinin başlatılması, uzman pozisyonlarının rekabetçi bir temelde doldurulması uygulamasının genişletilmesi, özyönetim ve komuta birliği ilkelerini güçlendirmek ve organik olarak birleştirmek, yöneticilerin ve uzmanların otoritesini güçlendirecek ve işletmeler, dernekler ve kuruluşlardaki tüm çalışanların yüksek nihai sonuçlara ulaşma konusundaki kolektif çıkarlarını ve sorumluluklarını güçlendirecektir.
Çalışma konseyinin faaliyetlerinin ve yöneticilerin seçiminin temeli, SSCB Devlet İşletmeleri (Dernekler) Kanununun yanı sıra SSCB ve birlik cumhuriyetlerinin diğer yasal düzenlemeleridir.
İşçi kolektifleri ve yönetici konseylerinin seçimlerinin hazırlanması ve yürütülmesi, işletmelerde ve derneklerde uzman pozisyonlarının doldurulmasına yönelik yarışmalar, birincil parti örgütünün önderliğinde yürütülmektedir. Parti örgütü aynı zamanda SBKP'nin personel politikasını izler, devletin, emek kolektifinin ve her işçinin çıkarlarının organik bir birleşimini sağlar ve bu çalışmayı geniş demokrasi ve açıklık temelinde yürütür.
Öneriler, işletme ekiplerine, yönetimlerine, parti ve sendika organlarına, işçi kolektifleri konseyleri, işletme başkanları (dernekler) seçimlerini ve boş uzman pozisyonlarını doldurmaya yönelik yarışmaları organize etmede metodolojik yardım sağlamak amacıyla geliştirildi.

1. Toplantılar (konferanslar) arasındaki dönemde emek kolektifinin yetkileri, işletmenin emek kolektifi konseyi (derneğin yapısal birimi) tarafından kullanılır.

2. İşçi kolektifinin konseyi, işletme personelinin (derneğin yapısal birimi) genel toplantısı (konferansı) tarafından 2-3 yıllık bir süre için gizli veya açık oylamayla seçilir.
Divan seçimlerine ilişkin toplantı zamanının seçimlerden en geç 15 gün önce bildirilmesi tavsiye edilir.

3. İşçi kolektif konseyi üyelerinin seçimi, işçi kolektifinin, partinin, sendikanın ve diğer kamu kuruluşlarının, yapısal bölüm kolektiflerinin, işletmenin idaresinin toplantısında (konferansında) doğrudan aday gösterilen adaylar arasından gerçekleştirilir. aynı zamanda işçi kolektifinin üyeleri. Toplantıya parti, sendika, diğer kamu kuruluşları ve idare tek bir aday listesi önerebilir.

4. İşçi kolektifinin bir işçi kolektif konseyinin seçilmesi için bir toplantısı (konferansı), sendika komitesi tarafından işletmenin yönetimi (dernek) ile birlikte toplanır. Ayrıca konferanstaki delegelerin temsiline ilişkin normları da belirlerler. Toplantı, toplam ekip üyelerinin yarısından fazlasının katılması ve konferansın - delegelerin en az üçte ikisinin - katılması durumunda geçerli sayılır.
Toplantıda hazır bulunan işgücü üyelerinin çoğunluğu (konferans delegelerinin çoğunluğu) tarafından oylanan adaylar seçilmiş sayılır. Konseyin büyüklüğü işçi kolektifinin genel toplantısı (konferansı) tarafından belirlenir. İşçi kolektif konseyine verilen görevlere zamanında ve kaliteli çözüm sağlayacak şekilde olmalı, ancak 30 kişiyi geçmemelidir.
Konseye işçiler, ustabaşılar, ustabaşılar, uzmanlar, idare, parti, sendika, Komsomol ve diğer kamu kuruluşlarının temsilcileri seçilir. İdare temsilcileri iş konseyi toplam üye sayısının dörtte birinden fazla olamaz. Toplantıda her adayın ayrı ayrı ele alınması tavsiye edilir.
Seçimler sonucunda seçilenlerin (oy çoğunluğunu alan kişiler) sayısının toplantıda belirlenen sayıdan fazla çıkması halinde, sayısal kompozisyona ilişkin kararını yeniden gözden geçirme hakkına sahiptir. veya toplantıya (konferansa) katılanlardan daha fazla oy alan adayları konseyde tutmak.
Bir sonraki seçimde konseyin bileşimi genellikle en az üçte bir oranında yenilenir.

5. Konseyin başkanı, başkan yardımcıları ve sekreteri, konseyin organizasyon toplantısında basit oy çokluğu ile konseyden seçilir.
İşçi kolektif konseyi başkanının ileri işçileri, ustabaşıları, uzmanları, bölüm başkanlarını, atölyeleri, departmanları ve diğer benzer birimleri seçmesi tavsiye edilir. İşletme kolektifleri konseylerinin başkanları olarak işletme başkanlarının (dernekler, kuruluşlar) ve kamu kuruluşlarının seçilmesi önerilmez.
Konsey başkanı, yardımcıları ve sekreter dahil olmak üzere konseyin tüm üyeleri çalışanlardan muaf değildir ve görevlerini gönüllü olarak yerine getirirler.

6. Eğer konseyin bir üyesi kendisine duyulan güveni haklı çıkarmıyorsa, işçi kolektifinin bir toplantısında (konferansında) konsey üyeliğinden çıkarılabilir.

İşletmelerde (derneklerde) yönetici seçimi

7. Seçim ilkesi, işletme başkanları (dernekler), birliklerin yapısal birimleri, üretim tesisleri, atölyeler, bölümler, bölümler, çiftlikler, birimler ve diğer bölümlerin yanı sıra ustabaşı ve ustabaşları için de geçerlidir. İşletmelerin müdür yardımcıları, hukuk ve muhasebe hizmetleri ile kalite kontrol hizmetleri başkanları, daha sonra daha yüksek bir otoritenin onayı ile işletme başkanı tarafından atanır ve görevden alınır.
İşletmenin emek kolektifi konseyi, üretimin özelliklerini dikkate alarak, seçmeli olarak doldurulacak belirli pozisyonlar için seçim yapılmasına ilişkin spesifik verileri belirler.

8. Yüksek ve ortaöğretim ihtisas eğitim kurumlarından mezun olduktan sonra işletmeye (derneğe) gönderilen genç uzmanlar, seçim yapılmaksızın ilgili ekibin konseyi ile anlaşarak işletme başkanı tarafından seçim esasına göre doldurulan kadrolara atanır.

9. Yeni kurulan veya oluşturulan işletmelerin (derneklerin) başkanları, bir üst makam tarafından göreve atanır. Bu yöneticilerin seçim zamanlaması, işçi kolektif konseyinin daha yüksek bir organla mutabakata varılan kararıyla belirlenir.

10. Parti ve kamu kuruluşları, işçi kolektifi konseyi, işletmenin yönetimi, departman ekipleri ve üst kuruluşlar, adayların rızasıyla seçim esasına göre doldurulan pozisyonlara aday gösterebilir. Her işçinin adaylığını önerme hakkı da vardır.

11. Yönetim pozisyonlarına en layık adayların belirlenmesi amacıyla, bunların seçimleri kural olarak başvuranlar arasından rekabet esasına göre yapılır.
İlgili ekiplerin kararı ile ustabaşı ve ustabaşları, bölüm başkanları, çiftlikler, birim ve benzeri bölüm başkanlarının seçimleri rekabete dayalı olmayan bir şekilde yapılabilir.

12. İşletme başkanları ve bölümleri, derneklerin yapısal birimleri ile ustabaşı ve ustabaşları seçimlerine ilişkin duyuruların, başvuruların son teslim tarihlerine ilişkin bilgilerin, mesleki niteliklere ilişkin gerekliliklerin ve adayların diğer niteliklerinin sektöre yerleştirilmesi tavsiye edilir. , cumhuriyetçi, yerel, fabrika, duvar mührü ve diğer medya kuruluşları, seçim son tarihinden en geç bir ay önce.
Adayların aday gösterilmesi ve seçimlere katılım başvurularının kabulü, kural olarak, başlangıçtan iki hafta önce sona erer.

13. Seçimleri düzenlemek üzere işçi topluluğu konseyi ve idarenin ortak kararıyla işletmede rekabet komisyonu oluşturulabilir.
Bileşimi, kural olarak, işçi kolektif konseyi, idare, parti, sendika ve diğer kamu kuruluşlarının temsilcilerinin yanı sıra ileri düzey işçiler, bilim adamları, kendi ve diğer işletmelerin, kuruluşların ve üst yönetim organlarının önde gelen uzmanlarını içerir. Yarışma komisyonu, yönetim pozisyonları için adaylarla tanışır, onların ticari, politik, mesleki, ahlaki ve diğer niteliklerini inceler.
Seçimlerin hazırlanmasına yönelik organizasyonel ve teknik çalışmalar, çalışma konseyi adına işletmenin personel servisi tarafından yürütülür.

14. Yönetici pozisyonlarına aday olanlara, öngörülen şekilde işletmeyi tanıma, kendilerini ilgilendiren bilgileri edinme ve işletmenin ilgili bölümlerini ziyaret etme fırsatı verilir.
Rekabet komisyonu, uygun olması halinde, başvuru sahiplerini işletmenin veya bölümünün karşı karşıya olduğu en acil üretim, ekonomik, sosyal ve yönetimsel sorunların çözümüne yönelik öneriler geliştirmeye davet edebilir.
Yarışma komisyonu, materyallerin incelenmesine ve adaylarla yapılan görüşmelere dayanarak bazı adayların oylamadan adaylıklarını geri çekmesini önerebilir.

15. Mülakatlara ve toplantılara dayanarak, başvuranların tekliflerini inceleyerek ve sunulan belgeleri analiz ederek parti, Sovyet ve sendika organlarının, işçi kolektif konseyinin görüşlerini dikkate alarak rekabet komisyonu adaylar hakkında sonuçlar hazırlar. pozisyonlar için çalışır ve bunları işçi kolektifinin toplantı (konferans) dikkatine sunar. Aynı zamanda komisyon, ekibin şu veya bu adayı seçmesini tavsiye etmekten kaçınıyor.

16. Seçimlere katılacak adayların listesi ve bunlara ilişkin temel bilgiler, kural olarak seçimlerden en geç bir hafta önce ekibe iletilir. İlgili departman ekibinin inisiyatifiyle adaylarla toplantı yapılabilir.
Seçmeli pozisyona başvuran her adayın, herhangi bir aşamada seçimlere katılmayı reddetme hakkı vardır.

17. Yöneticilerin seçimine ilişkin toplantı (konferans), rekabet komisyonunun materyallerini değerlendirir ve ilgili adayların oylama listesine dahil edilmesine karar verir.
Oylama listesine dahil edilen adaylara ekiple konuşma ve faaliyet programlarını özetleme fırsatı verilmelidir. Tartışmaya iş gücünün herhangi bir üyesi katılabilir.

18. Yöneticilerin seçimi sırasında toplantının (konferansın) yeterliliği, işçi kolektifi konseyinin seçilmesiyle aynı şekilde belirlenir. Toplantıya (konferansa) katılanların yarıdan fazlasının kendisine oy vermesi şartıyla, oyların çoğunluğunu alan aday seçilmiş sayılır.
Adaylardan hiçbiri oyların yarısından fazlasını alamazsa yeniden oylama yapılır. Kural olarak en fazla oyu alan iki adayın katılmasına izin verilir. Yeniden yapılan oylamada hiçbir aday oyların yarısından fazlasını alamazsa, yeni seçim çağrısı yapılır.

19. İşletmelerin başkanları ve birliklerin yapısal birimleri, işçi kolektifinin genel kurulu (konferans) tarafından gizli veya açık oylamayla (toplantı veya konferansın takdirine bağlı olarak) 5 yıllık bir süre için seçilir ve bir kurul tarafından onaylanır. daha yüksek vücut.
İşçi kolektifi tarafından seçilen ana yapısal birimin (ana işletme) başkanı, daha yüksek bir organ tarafından derneğin başkanı olarak onaylanır.
Bir derneğin yönetiminin ayrı bir aygıt tarafından yürütüldüğü durumlarda, derneğin başkanı, yapısal birimlerinin ve işletmelerinin işçi kolektiflerinin temsilcilerinden oluşan bir konferansta seçilir.
İşletme departmanlarının başkanları, ustabaşı ve ustabaşları, ilgili ekipler tarafından 5 yıla kadar bir süre için gizli veya açık oylamayla (ekibinin takdirine bağlı olarak) seçilir ve işletme başkanı tarafından onaylanır.

20. Derneğin yapısal birimi olan bir işletmenin (dernek) başkanı pozisyonuna aday seçmek için işçi kolektifinin bir toplantısının (konferansının) kararı, bunun daha yüksek bir yönetim organı tarafından onaylanmasının temelini oluşturur. pozisyona aday.
Eğer daha yüksek bir otorite işçi kolektifi tarafından seçilen bir adayı onaylamıyorsa, o zaman işçi kolektifine seçim sonuçlarını onaylamayı reddetme nedenlerini açıklaması gerekir. Bu durumda yeni seçimler yapılır.

21. Bir işletmenin bir bölümünün (bir derneğin yapısal birimi) başkanlığına aday seçmek için bir personel toplantısının kararı, bu işletmenin (bir derneğin yapısal birimi) yönetiminin bir emir vermesinin temelini oluşturur. İlgili pozisyondaki bu adayın onaylanması.
İşletme yönetimi, ilgili kolektif tarafından seçilen bir adayı bu pozisyon için onaylamazsa, bu kolektife seçim sonuçlarını onaylamayı reddetme nedenini açıklamakla yükümlüdür ve kolektif konsey kararıyla yeni seçimler yapılır. tutulmuş.

22. İşletme başkanlarının (derneklerin), derneklerin yapısal birimlerinin sorumluluklarını yerine getirmemeleri veya başka sebeplerle erken görevden alınmaları, bir üst organ tarafından karara dayalı olarak öngörülen şekilde gerçekleştirilir. işçi kolektifinin genel toplantısı (konferansı). Bu durumda, bir yöneticinin erken görevden alınmasının başlatıcısı iş kolektifi, iş kolektifi konseyi, parti, Sovyet, sendika veya daha yüksek ekonomik organlar olabilir. Bu durumda, bu organlar tekliflerini işçi kolektifinin veya konseyinin genel toplantısından (konferansından) önce gerekçelendirirler.
Ayrı bir yönetim aygıtına sahip bir derneğin başkanlığının görevinden erken çıkarılması, yapısal birimlerinin (işletmelerin) işçi kolektiflerinin temsilcilerinden oluşan bir konferansın kararı ile gerçekleştirilir.
Bölüm başkanlarının yanı sıra ustabaşı ve ustabaşları da sorumluluklarını yerine getiremezlerse, işletme başkanı, ilgili departmanın ekibinin kararına dayanarak belirlenen prosedüre uygun olarak onları görevlerinden erken çıkarabilir.

23. İşletme başkanları, derneklerin yapısal birimleri, bölümler ve görev süreleri sona erdikten sonra görevden alınan ustabaşı ve ustabaşları, yeniden seçilebilir veya kanunun kişilerle ilgili olarak belirlediği şekilde başka bir göreve gönderilebilir. seçmeli pozisyonlardan kurtuldu.

24. Bir işletmenin başkanı (dernek) ve derneğin yapısal birimi başkanının seçim yapma prosedürünün ihlallerine ilişkin ifadeler, ortak değerlendirme için daha yüksek ekonomik ve sendika organlarına sunulabilir ve prosedür ihlalleri Bir işletmenin bölüm başkanlarının (bir derneğin yapısal birimi) başkanlarının seçimlerini düzenleyen ustabaşı ve ustabaşları, işletmenin idaresi ve sendika komitesi (derneğin yapısal birimi) ile birlikte işçi kolektifinin konseyi olarak kabul edilir.

25. SSCB Devlet İşletmeleri (Dernekler) Yasasına dayanarak, bu tavsiyeleri ve işletmedeki üretimin özelliklerini dikkate alarak, işçi kolektifleri konseylerinin seçilmesi ve yönetici seçimlerinin yapılmasına ilişkin prosedür hakkında bir yönetmelik geliştirilmektedir. İşçi kolektifinin bir toplantısında (konferansında) onaylanan.

Uzman ve yönetici pozisyonlarının rekabetçi bir şekilde doldurulması

26. Çalışanların mesleki niteliklerinin özel önem taşıdığı pozisyonlar için yüksek vasıflı uzmanların seçiminin objektifliğini arttırmak amacıyla, boş pozisyonların seçilmesi ve doldurulmasında rekabetçi bir sistemin kullanılması tavsiye edilmektedir.
Yarışmalar temelinde baş uzmanların, uzmanların ve seçime yönelik olmayan yöneticilerin pozisyonları doldurulabilir. İşletmenin başkanı, çalışma konseyi ile birlikte, hangi boş pozisyonların bir yarışma yoluyla doldurulacağına karar verir.
Yarışmaların düzenlenmesine ilişkin bu prosedür, SSCB Hükümetinin ayrı kararları ile belirlenen pozisyonların doldurulması için yarışmaların düzenlenmesine ilişkin prosedür ve koşulları etkilemez.

27. Yarışmanın yürütülmesi için işletme başkanının (derneğin yapısal birimi) kararı ile rekabet komisyonları oluşturulur. Bazı durumlarda, işletme başkanının kararıyla rekabet komisyonu birkaç boş pozisyonu doldurmak için bir yarışma düzenleyebilir. Komisyonlar, kolektif konseylerin, idarenin, partinin, sendikanın ve diğer kamu kuruluşlarının temsilcilerini ve ilgili profilin yüksek nitelikli uzmanlarını içerir.
Rekabet komisyonunun asıl görevi, yarışmaya katılan adaylar arasından belirli bir kişinin göreve atanması konusunda işletme başkanına tavsiyelerde bulunmaktır.

28. Sektörde ve yerel basında yarışmalar, son başvuru tarihleri, mesleki nitelikler için gereklilikler ve adayların diğer nitelikleri hakkında duyuruların yayınlanması tavsiye edilir; yarışmanın gidişatı ve sonuçları kurumsal medyada geniş bir şekilde yer alır.

29. Adayların rızasıyla, parti ve kamu kuruluşları, işçi kolektifi ve departman ekipleri konseyi ve ayrıca işletmenin yönetimi, rekabetçi bir temelde doldurulan pozisyonlar için aday gösterebilir. Belirli bir pozisyon için mesleki, vasıflı ve diğer nitelik şartlarını karşılayan her çalışan, yarışmaya katılmak üzere kendisini aday gösterme hakkına sahiptir.

30. Komisyon, mülakatlar ve sunulan belgelere göre adayları gerekli iş tecrübesine, eğitim düzeyine, uzmanlık alanlarına uygunluğuna ve bu pozisyon için gerekli niteliklere sahip olup olmadıklarına göre değerlendirir ve bu pozisyon için adayları dikkate alır. Çalışanların adaylar hakkındaki görüşlerini dikkate alın. Bu koşulları karşılayan adaylar için komisyon, uzman olarak yeterliliklerini belirlemek amacıyla onları gelecekteki çalışmaları ile ilgili konularda özetler geliştirmeye davet etme hakkına sahiptir.

31. Yarışma komisyonu, adaylarla yapılan görüşmelere, hazırladıkları özetlerin değerlendirilmesine ve başvuru sahiplerinin ticari niteliklerini incelemek için diğer yöntemlere dayanarak, yarışma duyurusu yapılan boş pozisyon için bir kişiyi tavsiye etme kararı alır. .
Yarışma komisyonu, oy çokluğu ile açık veya gizli oyla karar verir. Oyların eşitliği halinde rekabet komisyonu başkanının oyuyla karar verilir.

32. Yarışma sonuçlarına göre atama, rekabet komisyonunun kararı dikkate alınarak işletme başkanı (derneğin yapısal birimi) tarafından yapılır.
Çalışma kolektifleri ve yöneticileri konseylerinin seçimlerinin yapılması, pozisyonların rekabetçi bir şekilde uzmanlarla doldurulması, işçilerin güvenini kazanan, mesleki yetkinliğe, yüksek ahlaki ve politik niteliklere sahip, ekonomiye derin ilgi duyan işçilerin üretim yönetimine katılımını sağlamalıdır. toplumun, ekibin ve her çalışanın çıkarlarının birleşimini sağlayabilecek sosyalist mülkiyetin kullanımı.

Herhangi bir kuruluş merkezileşme ilkeleri üzerinde gelişmelidir. İşgücünün başarılı ve açıkça düzenlenmiş çalışma görevini belirlediği bir Konseyin nasıl oluşturulacağını anlamak, hedeflerinize kolayca ulaşmanıza yardımcı olacaktır.

Ekibin neden Konsey gibi bir iç kurumsal yapı oluşturması gerektiğine dair özel literatürde pek çok bilgi var. Bu bilgilere aşina olan birçok yönetici ve işletmelerin en aktif çalışanları, ilgili belgeler onu bu şekilde düzenlediği için otomatik olarak, ataletten böyle bir Konsey oluşturmaya karar verir. Bu elbette tamamen yanlış bir yaklaşımdır. Kolektif konseyin neden oluşturulduğunu ve bu iç yönetim mekanizmasının devreye alınmasının şirkete ne gibi faydalar sağlayacağını açıkça anlamak gerekir.

Giriş tercihleri

Oldukça fazla avantajının olduğunu söylemeliyim. Ve her şeyden önce Konseyin, işletmenin sistemik, düzenlenmiş, açıkça yapılandırılmış faaliyetleri için ek bir temel oluşturduğu gerçeğiyle başlamalıyız. Ekonomik bir varlığın başarılı bir şekilde gelişmesi için bir platform oluşturmanıza olanak tanıyan başka bir kaldıraçtır. Üstelik yasallık, şeffaflık ve tanıtım ilkelerine dayalı olacak bir şey.

Önemli olan bu mekanizmanın şirkette özyönetim fikirlerinin oluşmasına yardımcı olmasıdır. Elbette birçok lider, ekip içindeki bu tür demokrasiye oldukça şüpheyle yaklaşıyor. Bu tür şüpheci yöneticilerin, her şeyden önce, bir özyönetim sisteminin yetkin ve akıllı bir şekilde inşa edilmesinin, olumsuz beklentilerin aksine, yönetim ekibinin eline geçebileceğini ve işletmeyi yeni gelişim düzeylerine taşımalarına yardımcı olabileceğini hatırlamaları gerekir. Burada, bu özel alanda faaliyetleri ustaca ve etkili bir şekilde organize etmeniz gerektiğini unutmamak önemlidir.

Peki İşgücü Konseyi'nin şirket faaliyetlerine entegrasyonu ne gibi spesifik faydalar sağlıyor? Avantajları şunlardır:

  • yönetim fonksiyonlarının merkezileştirilmesi;
  • özyönetim politikalarının gelişiminin teşvik edilmesi;
  • ekip üyelerinin potansiyelinin farkına varılması için bir temel oluşturmak;
  • meslektaşları birleştiren ek bir bütünleştirici gücün uygulamaya konulması;
  • yönetim ve astlar arasında daha etkili işbirliği olasılığı;
  • yönetim stratejisinin şeffaflık düzeyinin arttırılması;
  • işletme çalışanlarının haklarının daha etkin korunması;
  • Ekip üyelerinin profesyonel ve yaratıcı girişimlerinin desteklenmesi.

Görüldüğü gibi Konseyin oluşturulmasının sağladığı fırsatlar oldukça geniştir. Ancak bu iç kurumsal yapı, hangi kurallara göre, kağıt üzerinde değil fiili olarak, işletmeyi amaçlanan hedeflerine giden yolda destekleyen güçlü bir güç haline gelecek şekilde nasıl oluşturulabilir?

Başlangıç ​​​​olarak, bu yapının kendisinin çalışması açıkça düzenlenmelidir. Yani Emek Kolektif Konseyi Yönetmeliği oluşturun. Nedir? Bu iç yapının amaç ve hedeflerinin, işlevlerinin ve yetkilerinin ne olduğunu belirterek, özyönetim organının faaliyetlerini adım adım ve kesin olarak düzenler.

Kural olarak, belirlenen belge aşağıdaki ana bölümlerden oluşur (belirli bir işletmenin yönetiminin ve personelinin isteklerine bağlı olarak ifadelerin farklı olabileceğini unutmayın):

  1. Genel Hükümler.
  2. Konseyin amaç ve hedefleri kümesi.
  3. Yapının işlevleri.
  4. Oluşum sırası.
  5. Konseyin oluşumu.
  6. Bu yapının temsilcilerinin hakları ve sorumlulukları.
  7. Konsey üyelerinin sorumluluğu.
  8. Yönetimin hak ve sorumlulukları.
  9. Yönetim ve işgücü üyeleri arasındaki işbirliği için algoritma.
  10. Faaliyetleri organize etmenin özellikleri.
  11. Diğer hükümler.

Önemli olan işçilerin haklarını korumak

Diğer şeylerin yanı sıra, söz konusu Yönetmelik, bu alandaki belirli bir çalışma planını belirterek, Çalışma Konseyi temsilcilerinin seçim prosedürünü belirlemelidir. Ayrıca belgenin bu kurumsal yapıya dahil olan uzmanların yetkinliğini tam olarak ortaya koyması gerekmektedir.

Belgenin en büyük katmanlarından biri Konseyin çalışma planını düzenleyen bölümdür. Ve ayrıca hangi spesifik sorunları çözdüğünü de.

Esas olan, Yönetmeliklerin emek kolektifinin haklarını korumaya yönelik olmasıdır.

Burada, söz konusu mekanizmayı yaratmanın temel, stratejik hedefi ile ilgili önemli bir nüans ortaya çıkıyor.

Konseyi oluştururken, asıl amacının işletme çalışanlarının meşru çıkarlarını sağlamak olduğunun açıkça anlaşılması önemlidir. Evet, elbette Konseyin oluşturulması diğer birçok önemli sorunun çözülmesini amaçlıyor. Ancak bu yapının uygulanmasındaki temel amaç çalışanların haklarının korunmasıdır. Yani Konsey, genel olarak işçilerin insan hakları savunucusu, onların bir takım haklarına saygının garantörüdür.

Düzenlemelere sıkı sıkıya bağlılık

İşgücü Konseyinin faaliyetlerini düzenleyen belgelerin büyük ölçüde serbest biçimde düzenlenebilmesine rağmen (çünkü Konsey şirketin iç yapısıdır), bu organı oluştururken uyulması gereken bazı kurallar vardır.

Bu nedenle, Konsey'in faaliyetlerinde Rusya Federasyonu İş Kanunu'na ve diğer ilgili düzenleyici yasal düzenlemelere dayanması gerektiğini unutmamalıyız. Konseyin alacağı kararlar hem şirketin üst yönetiminin temsilcileri hem de ekip üyeleri tarafından yerine getirilmelidir. Ve elbette, eğer ekonomik bir varlık çerçevesinde varlarsa, kamu kuruluşları.

Ayrıca Çalışma Konseyinin bir seçim organı olduğu dikkate alınmalıdır. Yani temsilcileri ekibin özel toplantılarında ve konferanslarında seçilir. Ayrıca oylama gizli veya açık olabilir.

Önemli bir hüküm ise Konseyde yer alan tüm uzmanların eşitlik ilkelerine göre seçilmesi gerektiğidir. Aynı zamanda yapı, stajyerler gibi kurumsal çalışanları, staj yapan öğrencileri ve geçici olarak kilit uzmanların yerini alan çalışanları içermemelidir.

Konseyin yaklaşık yönetim yapısı şöyledir:

  • başkan;
  • başkan yardımcıları;
  • yönetici Sekreteri;
  • uzman komisyonlar (kalıcı ve geçici);
  • Doğrudan Çalışma Konseyi üyeleri tarafından.

Önemli soru

Söz konusu yetkili organın hangi spesifik işlevleri yerine getirebileceği ile ilgilidir? Burada buna bir örnek verelim ki şirket yönetimi Konsey'e neden ihtiyaç duyulduğunu ve ona hangi spesifik yetkinliklerin verilebileceğini açıkça anlasın.

Buna göre Konseyin görevleri şu şekilde olabilir:

  • üretim planlarının, sosyal kalkınma politikalarının değerlendirilmesi ve analizi (uygun yorumların sağlanmasıyla);
  • devam eden faaliyetleri (hem üretim hem de sosyal odaklı) iyileştirmeye yönelik fikirlerin üretilmesi;
  • demokratik yönetişim ilkelerinin geliştirilmesi;
  • işletmede sağlıklı ve güvenli çalışma koşullarının yaratılmasının teşvik edilmesi;
  • çalışanların acil sorunlarının çözümüne doğrudan katılım (örneğin, konut sağlanması, sübvansiyonların verilmesi, tıbbi kurumlara kupon verilmesi ile ilgili);
  • ortaya çıkan iş uyuşmazlıklarının yüksek kalitede ve yasal çözümünde yardım (işveren-çalışan zincirinde);
  • hedeflenen faaliyetler yoluyla ekipte uygun bir mikro iklimin sağlanması;
  • mesleki gelişim kurslarına yönlendirilecek adayların belirlenmesi;
  • Konsey üyelerinin bir ekonomik kuruluş çerçevesinde gerçekleştirilen sertifikasyon faaliyetlerine katılımı (özellikle çalışma koşullarının özel bir değerlendirmesi için; çeşitli sertifika ve sertifikaların alınması için).
Paylaşmak: